對于我國特有的土地財政,各方評論不一,看法也不一,有人說土地財政極大的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,但也有人說土地財政導致了房價暴漲,使許多人買不起房,不該再繼續(xù),那么哪種說法才更有道理呢?金土地小編也說說自己的觀點吧~
土地財政的“功”
從中國發(fā)展快速的深圳,廈門等城市來說吧,一說起深圳廈門的發(fā)展,大多都會將其發(fā)展迅速的原因歸結于其地理位置的優(yōu)勢,地理位置自然是先天優(yōu)勢,但其發(fā)展如此之迅速還有一個巨大的推動力,沒錯,就是土地財政。1994年的分稅制改革,使地方政府的稅收減少,但對于公共建設等支出卻只增不減,對于沿海城市這樣的情況更是尤為明顯,隨著沿海城市的工業(yè)化發(fā)展加快,地方政府無力承擔基礎設施等開支壓力,被迫效仿香港,出讓土地所有權,為基礎設施融資,從此走上了土地財政的道路。隨著1998年住房制度改革(“城市股票上市”)和2003年土地招拍掛(賣方?jīng)Q定市場)等一系列制度創(chuàng)新,“土地財政”不斷完善。稅收分成大減的地方政府不僅沒有衰落,反而迅速暴富。急劇膨脹的“土地財政”,幫助政府以前所未有的速度積累起原始資本。城市基礎設施不僅逐步還清欠賬,甚至還有部分超前(高鐵、 機場、行政中心)??梢赃@么說,沒有土地財政,中國的經(jīng)濟發(fā)展不會像今天這么快速。
土地財政的“過”
另一方面,土地財政也為中國經(jīng)濟帶來了許多的問題,顯而易見的就是高額房價。地方政府為了緩解稅收與支出的不平衡,將土地有償出讓給企業(yè),并且價格高昂,導致房地產(chǎn)開發(fā)商的成本增加,進而也就提高了住房的價格。發(fā)展越迅速的城市這一問題就越明顯,因為發(fā)展快速的城市,人口涌入,地方政府所負擔的基礎設施等的支出也就大大增加,為了維持開支的平衡,不得不在土地上面“下手”,也就導致了發(fā)展快速的城市房價高不可攀,例如我們上面說到的深圳,廈門這些城市。土地財政不僅給地方政府帶來巨大財富,同時也給企業(yè)和個人快速積累財富提供了通道,與此同時,沒有機會投資城市不動產(chǎn)的居民與早期投資不動產(chǎn)居民的貧富差距迅速拉開,而貧富差距的巨大為社會安定埋下一個“炸彈”,一系列的問題由此引發(fā)。
金土地小編認為,世事無絕對,土地財政的“功”與“過”我們需要客觀看待,任何事物存在即有理,對于土地財政的優(yōu)勢我們不可否認,但對于不足我們更要嚴陣以待。土地財政存在的許多問題相信在將來,中國政府可以找到一個平衡點,讓我們國家朝著更好更快的方向發(fā)展。
【參考文獻】
微口網(wǎng)《土地財政:歷史、邏輯與抉擇》
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2016年8月