問題詳情
最近國家搞土地審計，有什么動機？
提問者：2377
提問時間：2014-09-17 15:39
問題分類：土地知識 > 土地政策
首先，對延伸審計的理解：1.延伸審計是審計機關依法向被審計單位以外的有關單位或個人進行調(diào)查，了解與被審計單位有疑問關聯(lián)的情況，并取得相關資料和證據(jù)而采取的一種審計方式。有疑問關聯(lián)是審計機關采取延伸審計的動機和原因。也就是說審計在前，延伸審計在后。2.依法嚴格區(qū)分專項資金審計、政府投資基建項目跟蹤審計等與延伸審計的區(qū)別。這是因為上述審計項目都是一種單獨立項的完整的審計項目，而延伸審計則是一種依附于某一個單獨立項的審計項目而采取的一種延續(xù)審計行為。故，延伸審計不能游離于被審計的主體而單獨進行。3.審計機關工作人員要增強法制觀念，強化法律意識。一定要在法律賦予的管轄范圍和法律規(guī)定的職責權限內(nèi)開展延伸審計。切不可借延伸審計之名，偏離既定的審計計劃和審計目標，隨意將延伸審計邊緣化，擴大化和復雜化，影響被延伸審計單位或個人的正常工作和正常生產(chǎn)生活秩序，浪費有限的審計資源，增加審計風險的發(fā)生，妨礙正常的審計計劃和審計目標的實現(xiàn)。
其次，有關延伸審計的審計范圍：在審計工作中需要實行延伸審計時，可從以下幾方面入手。一是向有疑問關聯(lián)的單位或個人延伸審計。二是向有疑問關聯(lián)的內(nèi)設機構(gòu)或有隸屬關系的下屬單位進行延伸審計。三是向有疑問關聯(lián)的時間或年度延伸。四是向有關的法律法規(guī)的執(zhí)行和落實以及執(zhí)行和落實有關主要領導人的批示上延伸。五是向有疑問關聯(lián)的歷史遺留問題和事件進行延伸審計。六是向有關使用專項資金的單位或個人對專項資金的使用情況，及真實性合法性和使用專項資金所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益上延伸審計。七是依法向?qū)儆趯徲嫻茌牱秶钠渌椖可涎由鞂徲嫛?
最后，有關開展延伸審計適用的法定程序及其他問題：一是目前我國法律尚缺乏對延伸審計做出具體的統(tǒng)一的規(guī)定和程序上的操作規(guī)范。因此，審計機關在實施延伸審計時一定要牢牢把握依法審計這個主基調(diào)。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，大膽探索，勇于創(chuàng)新，把延伸審計所涉及的方方面面查實審透。充分發(fā)揮審計機關免疫系統(tǒng)的功能，更好地為我國經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展服務。二是延伸審計審計文書的規(guī)范和延伸審計成果的運用：當前，審計機關還缺乏對延伸審計文書的統(tǒng)一規(guī)定和規(guī)范，因此，除延伸審計通知書可依據(jù)審計通知書的方式制作和下達外。其他有關延伸審計文書皆可不必單獨制作。因為延伸審計是向被審計單位以外的有相關疑問的單位或個人進行的調(diào)查，獲取資料和證據(jù)的行為。它本身不構(gòu)成被審計的主體，所以有關在延伸審計中所發(fā)現(xiàn)的與被審計單位有關的問題可一并寫入審計報告或其他審計法律文書。如在延伸審計中發(fā)現(xiàn)有其他與本次審計無關的重大問題和線索，在審計管轄權限內(nèi)的，審計機關可單獨制定有針對性的審計計劃和項目作為下一次審計的重要目標，如果這些問題和線索超出審計管轄權限的可向有關部門進行舉報或提出建議。
