各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門，各有關(guān)單位：

        《郯城縣地租征收管理辦法》已經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

二○○六年六月十五日

郯城縣地租征收管理辦法

        第一條 為加強土地資產(chǎn)管理，進一步完善國有土地有償使用制度，促進土地市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《山東省國有土地租賃辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

        第二條 本縣行政區(qū)域的地租征收，適用本辦法。

        第三條 本辦法規(guī)定所收地租，是指土地使用者除采取國有土地使用權(quán)出讓和國有土地使用權(quán)作價出資（入股）以外的方式取得的土地使用權(quán)，將土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物進行經(jīng)營、租賃活動，政府依法收繳的土地收益。

        第四條 縣國土資源行政主管部門負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)地租征收管理工作?？h直各單位、各部門要密切配合，按照各自職責(zé)，共同搞好地租征收管理工作。

        第五條 地租征收范圍：

        （一）以國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)的；

        （二）企業(yè)改革中實行公司制改造、組建企業(yè)集團、股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并等采取土地租賃方式進行土地資產(chǎn)處置的；

        （三）以劃撥方式取得土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營、租賃的；

        （四）集體土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營、租賃的（包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村居辦集體企業(yè)買斷經(jīng)營、承包經(jīng)營或股份合作制等未辦理出讓手續(xù)的；以土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件的企業(yè)）；

        （五）以出讓方式取得土地使用權(quán)，但分期繳納出讓金的或改變合同規(guī)定用途的；

        （六）其他按政策法規(guī)應(yīng)繳納的。

        下列情況不作為征收地租范圍：

        （一）國家機關(guān)用地和軍事用地；

        （二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

        （三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

        （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

        第六條 地租征收標準：

        （一）以國有土地租賃方式取得土地使用權(quán)的，按不低于標定地價的40%簽訂的《國有土地租賃合同書》征收；

        （二）以劃撥方式取得土地使用權(quán)出租的，每年按平均年租金的20%征收（但不得低于標定地價的5%）；

        （三）改變原批準用途使用劃撥土地使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的，按標定地價的1-3%征收；

        （四）以出讓方式取得土地使用權(quán)后改變原合同規(guī)定用途，參照相應(yīng)用途的規(guī)定標準，按差額部分征收；出讓合同規(guī)定分期繳納的，按分期繳納合同征收。

        第七條 在土地租賃年限內(nèi)，地租標準應(yīng)隨著社會經(jīng)濟發(fā)展定期調(diào)整，租金調(diào)整的時間間隔一般為三年，每次調(diào)整幅度不超過或低于上次租金標準的20%。

        第八條 征收地租，當事人應(yīng)簽訂租賃合同，租賃合同應(yīng)載明以下內(nèi)容：

        （一）租賃當事人（縣國土資源主管部門、土地使用者，以下分別簡稱“出租人”、“承租人”）；

        （二）租賃地塊的座落、四至范圍和面積；

        （三）租賃地塊的規(guī)劃用途；

        （四）租賃年限；

        （五）租金標準、支付時間和方式、調(diào)整間期與幅度等；

        （六）租賃當事人的權(quán)利和義務(wù)；

        （七）租賃合同終止時，地上附著物、構(gòu)筑物和其他附著物的處置方式；

        （八）違約責(zé)任；

        （九）爭議的解決方式；

        （十）當事人約定的其他事項。

        因特殊原因，暫不具備簽定土地租賃合同的，直接征收地租。

        第九條 國有土地租賃年限，由租賃雙方協(xié)商約定，一般不超30年。

        對有經(jīng)營期限規(guī)定的企業(yè)法人，其國有土地租賃年限不得超過其營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營年限。

        第十條 地租由承租人按照租賃合同約定的金額、期限和方式，分年度繳納。

        國有土地租賃的當年和末年，使用土地不滿一年的，按實際使用的時間計付租金。

        第十一條 國有土地租賃，應(yīng)當依法按照非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的批準權(quán)限和程序報經(jīng)人民政府批準。

        原國有劃撥土地實行租賃，土地權(quán)屬、用途未改變的，由縣土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地租賃合同，報縣級以上人民政府批準。

        第十二條 租賃國有土地經(jīng)政府批準后，承租人應(yīng)依法在規(guī)定的期限內(nèi)，申請辦理國有土地使用權(quán)登記，領(lǐng)取國有土地使用證。

        第十三條 國有土地使用權(quán)租賃，經(jīng)土地行政主管部門同意或租賃合同約定可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押，但轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押權(quán)實現(xiàn)時必須依法申請土地使用權(quán)變更登記，地租由變更后的承租人繳納。

        第十四條 屬于有償使用范圍的劃撥土地，土地使用者拒不簽訂土地租賃合同也不繳納地租的，縣國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期繳納。非法改變土地用途的，非法轉(zhuǎn)租的，依照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定處理……

        第十五條 承租人未按期支付或者未付足租金的，出租人應(yīng)當催告承租人支付租金，并由承租人承擔(dān)違法責(zé)任。承租人逾期二年未支付租金的，出租人有權(quán)解除租賃合同，依法無償收回承租土地使用權(quán)，并可以請求違約賠償。

        第十六條 承租人違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押租賃土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并沒收非法所得，無償收回其土地使用權(quán)。

        第十七條 企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán)，未經(jīng)批準擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地處罰。

        第十八條 阻撓、防礙征收人員履行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        第十九條 承租人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

        第二十條 地租征收人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)或利用工作之便非法收取財物為他人謀取私利的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

        第二十一條 地租屬政府收益，主要用于土地開發(fā)整理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一納入財政專戶儲存。收取時，使用財政部門統(tǒng)一票據(jù)，征收單位收繳后，按征收總額的10%提取業(yè)務(wù)  費。

        第二十二條 建設(shè)單位在辦理建筑工程規(guī)劃許可證時，必須向縣建設(shè)規(guī)劃行政主管部門提供土地權(quán)屬證明并征得土地行政主管部門同意。

        第二十三條 經(jīng)營者在辦理工商登記、年檢時，必須具備合法的經(jīng)營場地，向縣工商部門提供縣國土資源管理部門頒發(fā)的土地使用權(quán)證書。

        第二十四條 對財政撥款單位，不能主動申報繳納地租的，由財政部門代扣其相應(yīng)的財政撥款。

        第二十五條 縣國土資源行政主管部門負責(zé)地租的征收，并可以依照本辦法制定實施細則。

        第二十六條 本辦法自公布之日起施行。2001年7月16日郯城縣人民政府發(fā)布的《郯城縣地租征收管理暫行辦法》（郯政發(fā)[2001]54號文）同時廢止。