各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

        為了進(jìn)一步摸清全省農(nóng)用地?cái)?shù)量、質(zhì)量和價(jià)值狀況，提高農(nóng)用地管理水平和利用效益，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神，按照國土資源部《關(guān)于部署開展農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2005〕61號）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省開展農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、開展農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作的重要意義

        農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作是國家國土資源大調(diào)查的重要組成部分，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》的重要基礎(chǔ)工作。我省農(nóng)用地總面積占全省土地面積的89.8%，全面掌握和科學(xué)量化這部分土地的質(zhì)量和價(jià)值狀況，不但有利于政府實(shí)現(xiàn)土地資源管理由數(shù)量為主向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)相協(xié)調(diào)管理和科學(xué)利用轉(zhuǎn)變，也對推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，建立資源節(jié)約型社會(huì)具有重要作用。特別是隨著國家土地保護(hù)利用政策的不斷出臺(tái)，搞好此項(xiàng)工作對國家和地方正在實(shí)施的征地制度改革、耕地占補(bǔ)平衡、糧食綜合生產(chǎn)能力核算、土地利用規(guī)劃的修編和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)都有著公益性、基礎(chǔ)性、實(shí)用性的戰(zhàn)略性意義。

        二、工作任務(wù)和時(shí)限要求

        按照國土資源部的部署，我省農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作的任務(wù)是：按照國家《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級規(guī)程》和《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》等三個(gè)規(guī)程確定的技術(shù)路線和方法，完成全省農(nóng)用地分等、國家級標(biāo)準(zhǔn)樣地的設(shè)置以及高陵、扶風(fēng)、乾縣、韓城、吳起、神木、柞水、西鄉(xiāng)等8個(gè)重點(diǎn)縣（市）農(nóng)用地定級與估價(jià)工作。在此基礎(chǔ)上完成全省農(nóng)用地分等定級與估價(jià)成果匯總和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照全國統(tǒng)一安排，我省農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作于2005年10月正式啟動(dòng)，2006年10月31日前全面完成。具體工作任務(wù)按省國土資源廳擬定的《陜西省農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作實(shí)施方案》（另行下發(fā)）實(shí)施。

        三、認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成任務(wù)

        加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全省農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作任務(wù)艱巨、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長。各級政府要高度重視，精心組織，盡快成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利等相關(guān)部門組成的農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

        落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。鑒于我省絕大多數(shù)縣、區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件資料缺乏，而這次農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作，又必須要建立在這些基礎(chǔ)資料之上，補(bǔ)充完善這些基礎(chǔ)資料需要一定的經(jīng)費(fèi)作保證。因此，各級政府必須落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善基礎(chǔ)圖件更新基礎(chǔ)資料，保證此項(xiàng)工作按時(shí)開展和如期完成。

        嚴(yán)格技術(shù)要求。農(nóng)用地分等定級與估價(jià)工作技術(shù)要求高，影響長遠(yuǎn)，各級政府在實(shí)施此項(xiàng)工作中要實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真，確保數(shù)據(jù)可靠、資料翔實(shí)。要嚴(yán)格按照國家的技術(shù)規(guī)程和省國土資源廳下發(fā)的技術(shù)方案要求開展工作，減少工作的盲目性和隨意性。為了從技術(shù)力量上提供保證，省國土資源廳要對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

        加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。為了確保工作任務(wù)的完成，省國土資源廳要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要適時(shí)抽調(diào)有關(guān)專家和職能部門組成檢查組，深入各地進(jìn)行檢查督促。對工作好的單位和好的做法要予以表彰和推廣，對思想上不重視、組織上不得力、任務(wù)不落實(shí)的要嚴(yán)肅批評，責(zé)其限期改正。

陜西省人民政府辦公廳

二00五年十一月一日