第一條 為了加強我市臨時建設和臨時用地管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、法規(guī)，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。

        第二條 本規(guī)定所稱的臨時建設，是指在城市規(guī)劃區(qū)內新建、改建，使用期限在兩年以內的建筑物、構筑物和廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗、圍欄、報刊亭、電話亭、固定攤點等設施。

        臨時用地，是指使用期限在兩年以內的各類建設用地。

        第三條 凡在本市建成區(qū)內（以規(guī)土局定期公布的建成區(qū)范圍為準）進行臨時建設和臨時用地的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

        第四條 臨時建設和臨時用地必須堅持“從嚴審批、依法管理”的原則。

        第五條 銀川市規(guī)劃土地管理局是臨時建設和臨時用地的行政主管部門，統(tǒng)一審批建成區(qū)內的臨時建設和臨時用地。市轄區(qū)負責行政區(qū)內的臨時建設和臨時用地管理工作，依據(jù)本規(guī)定與市規(guī)劃土地管理局共同檢查、監(jiān)督、處罰之。

        第六條 嚴禁在下列范圍內審批臨時建設和臨時用地。已經審批的，應立即拆除。

        （一）道路兩側已建成的永久建筑物之前地段；

        （二）綠化用地；

        （三）上、下水等管線上方；

        （四）影響市容景觀和交通安全的；

        （五）土地權屬有爭議的地段；

        （六）主要街道道路紅線以內；

        （七）高壓線走廊；

        （八）溝、渠等水利設施保護范圍內；

        （九）停車場；

        （十）消防通道；

        第七條 臨時建設和臨時用地實行《臨時建設和臨時用地證書》制度，并按下列程序辦理：

        （一）建設用地單位和個人須持有關批準文件向審批機關提出書面申請，內容包括臨時建設用地位置、規(guī)模、使用期限、用途，并附建設工程平面圖；

        （二）審批機關指派專人現(xiàn)場踏勘，提出初步審批意見，交主管領導研究審批，于15日內答復申請人；

        （三）經批準后，按不同使用性質交納有關費用（按物價部門批準的標準收?。膨炁R時建設工程灰線，核發(fā)《臨是建設和臨時用地證書》后，方可開工建設。

        第八條 在審批臨時建設和臨時用地時，涉及公安、交通、城建、房管、市政、園林等部門管理權限的，應征得其部門審核同意后，方可審批。

        第九條 取得《臨時建設和臨時用地證書》后6個月內未開工的，批準手續(xù)和簽發(fā)證書自行失效。

        第十條 臨時建設和臨時用地的使用期限為兩年以內（從發(fā)證之日計算）。期滿后用地人必須自行拆除，恢復原地貌。確需延期的，應在期滿前3個月內向原批準機關申請辦理延期手續(xù)。臨時建設和臨時用地在使用期內，因城市規(guī)劃和國家建設需要拆除的，必須服從國家建設需要自行拆除，退還臨時用地，并給予適當經濟補償。

        第十一條 嚴禁改變批準用途和私自轉讓、買賣批準手續(xù)和證件，嚴禁在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物和其它工程設施。

        第十二條 本規(guī)定頒布前單位或個人使用的臨時建設和臨時用地，按以下方式處理：

        （一）影響城市建設、市容市貌和交通安全的，由市規(guī)劃土地管理部門責令拆除，或者由使用者自行拆除，恢復地貌；

        （二）對已建成而未辦理手續(xù)且暫不影響城市建設、市容市貌和交通安全的，按本規(guī)定申請補辦臨時建設和臨時用地手續(xù)；

        （三）對原已建成并辦理了臨時建設和使用臨時用地手續(xù)的按本規(guī)定重新?lián)Q發(fā)《臨時建設和臨時用地證書》。

        （四）在本規(guī)定實行之日起6個月內，仍未補辦手續(xù)和重新?lián)Q發(fā)“證書”的，按本規(guī)定處理。

        第十三條 凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由發(fā)證機關分別給予責令停建、期限拆除或沒收違章建筑物、構筑物，并對當事人處以每平方米5至15元罰款。

        （一）未經批準擅自進行建設的；

        （二）擅自改變批準用途的，改變批準內容進行建設、使用的；

        （三）期滿未補辦手續(xù)的；

        第十四條 買賣或轉讓臨時建設和臨時用地“證書”的，由發(fā)證機關收回“證書”，沒收違法所得，并對單位處以2000元至5000元罰款，對個人并處以500元至1000元罰款。

        罰沒款全部上繳同級財政。

        第十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴又不履行，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

        第十六條 拒絕、阻礙工作人員行使職權的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理條例》有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

        第十七條 城市規(guī)劃土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

        第十八條 本規(guī)定由銀川市規(guī)劃土地管理局負責解釋。

        第十九條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。以前凡與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準。