第一條

        為加強高標準基本農(nóng)田建設項目資金使用管理，規(guī)范財政直接支付申請和審核，提高財政資金使用效率，根據(jù)《財政部國土資源部關于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預算定額標準的通知》（財綜〔2011〕128號）、省人民政府《印發(fā)省級基本建設項目財政性資金集中支付暫行辦法的通知》（粵府〔2000〕41號）、《廣東省高標準基本農(nóng)田建設項目和資金管理暫行辦法》及本省財政資金管理相關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)程。 

第二條

        高標準基本農(nóng)田建設項目（以下簡稱項目）資金由市或縣（市、區(qū)）級財政部門管理和直接支付。 

        其中，項目投資預算由地級以上市審批且屬項目建設單位為市級部門的項目資金，由地級以上市財政部門負責管理和直接支付；其余項目資金由縣級財政部門負責管理和直接支付。 

第三條

        市、縣級國土資源部門或農(nóng)業(yè)部門是項目的主管部門，在收到財政部門下達項目預算資金的5個工作日內，通知建設單位（即實施主體）。 

第四條

        項目投資預算下達后，建設單位按照招投標等有關規(guī)定組織實施。 

第五條

        建設單位根據(jù)工程進度和實際需要提出申請，由項目對應的主管部門（國土資源或農(nóng)業(yè)部門，下同）審核同意后向財政部門申請支付項目資金。 

第六條  項目資金申請內容： 

        （一）前期工作費：在工程施工前所發(fā)生的有關開支，包括：土地清查費、項目可行性研究費、項目勘測費、項目設計與預算編制費、項目招標代理費等。以上費用按其他費用計費標準（附件）計費。 

        （二）工程施工費和設備費：工程施工費和設備費按預算、合同、進度支付。 

        1.預付款按合同約定撥付，預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，預付款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣，沒有簽訂合同或者不具備施工條件的項目，不得支付預付款。 

        2.在工程結算前，工程進度款的支付按不低于工程價款的60%、不高于工程價款的80%支付，并按約定時間扣回預付款。 

        3.剩余15%的工程施工費和5%的質保金在工程結算后和質保期期滿后支付，質保期內如有返修，返修費用應在質保金內扣除。 

        （三）工程監(jiān)理費，工程監(jiān)理費按合同約定分期支付，首期支付不高于合同價的50%。工程監(jiān)理費按其他費用計費標準（附件）計費。 

        （四）拆遷補償費：拆遷補償費采取適量一次補償方式編制預算。拆遷工程涉及的施工費用可列計在工程施工費中，補償標準應結合項目所在地實際情況確定，不列入預算的不得支付。 

        （五）業(yè)主管理費：業(yè)主管理費分期支付，首期管理費在完成工程招投標后，具備開工條件時支付，支付金額不超過該部分預算的30%；在項目完成50%后管理費支付到60%，最后一期管理費工程竣工決算審定后支付。業(yè)主管理費用按其他費用計費標準（附件）計費。 

        （六）竣工驗收費：竣工驗收費包括工程復核費、工程驗收費、項目決算編制與審計費、土地重估與登記費和標志設定費。以上費用按其他費用計費標準（附件）計費。 

第七條  申請程序 

        （一）進度款。 

        1.前期工作費和工程監(jiān)理費進度款的申請程序： 

        作業(yè)單位向建設單位提出資金支付請求，建設單位核定后填制《高標準基本農(nóng)田建設項目資金撥款申請書》，報縣級項目主管部門審核（屬地級市承擔項目，則報市級項目主管部門），并由其在7個工作日內審核完結和加具意見。項目主管部門審核后，由建設單位向負責項目資金撥付級次的財政部門提出支付申請，財政部門在7個工作日內審核完結并直接支付給作業(yè)單位。 

        2.業(yè)主管理費、拆遷補償費和竣工驗收費等進度款的申請程序： 

        建設單位填制《高標準基本農(nóng)田建設項目資金撥款申請書》報縣級項目主管部門審核（屬地級市承擔項目，則報市級項目主管部門），并由其在7個工作日內審核完結和加具意見。項目主管部門審核后，由建設單位向負責項目資金撥付級次的財政部門提出支付申請，財政部門在7個工作日內審核完結并直接支付給建設單位。 

        3.工程施工費進度款的申請程序： 

        承建單位向建設單位提出資金支付請求，建設單位核定后填制《高標準基本農(nóng)田建設項目資金撥款申請書》，經(jīng)監(jiān)理單位簽署審核意見后報縣級項目主管部門審核（屬地級市承擔項目，則報市級項目主管部門），并由其在7個工作日內審核完結和加具意見。主管部門審核后，由建設單位向負責項目資金撥付級次的財政部門提出支付申請，財政部門在15個工作日內審核完結并直接支付給承建單位。 

        （二）工程竣工結算。 

        工程竣工結算由承建單位編制，經(jīng)監(jiān)理單位簽署審核意見后報建設單位，建設單位審核后直接報縣級項目主管部門審核（屬地級市承擔項目，則報市級項目主管部門），并由其在15個工作日內審核完結和加具意見。項目主管部門審核后，由建設單位向負責項目資金撥付級次的財政部門報送工程結算。 

        （三）竣工財務決算。 

        項目竣工后，建設單位編制竣工財務決算報送縣級（地級以上市直管項目送地級以上市）項目主管部門審核。項目主管部門在15個工作日內審核出具意見后，由建設單位向負責資金支付的財政部門報送竣工財務決算。 

第八條  財政部門審核批復 

        （一）財政部門在收齊申請材料后，進度款在5個工作日內（需建設單位補充資料的，財政部門必須發(fā)出正式書面通知，收到資料后需作簽領登記，從發(fā)出通知之日至簽領補充資料之日止的時間不計入審核時間），核查完畢出具審核意見，并在5個工作日撥付。 

        （二）工程結算和竣工財務決算。 

        1.財政部門可委托投資審核機構審核，財政部門或投資審核機構在收齊工程結算或竣工財務決算的申請材料后，在以下規(guī)定時限內核查完畢并出具審核意見。 

        工程竣工結算或 竣工財務決算金額審核時限 

        1500萬元以下20個工作日 

        2500萬元-2000萬元30個工作日 

        32000萬元-5000萬元45個工作日 

        45000萬元以上60個工作日 

        2.財政部門收到投資審核機構審核意見后，對符合規(guī)定的項目工程結算，將建設工程定案表送主管部門和建設單位。建設單位按規(guī)定程序申請支付工程結算款項。 

        3.財政部門收到投資審核機構竣工決算審核意見后，原則上在15個工作日內審核批復竣工財務決算。 

第九條  申請材料 

        （一）申請前期工作費、工程監(jiān)理費、業(yè)主管理費、拆遷補償費和竣工驗收費等應提供的材料： 

        1.建設任務下達通知； 

        2.項目資金預算下達文件； 

        3.《高標準基本農(nóng)田建設項目資金撥款申請書》； 

        4.資金申請明細表； 

        5.申請土地清查費應提交土地清查工作費明細表或土地清查工作合同及相應成果移交清單（成果份數(shù)、移交時間）； 

        6.申請項目可行性研究費應提交項目可行研究報告編制合同、成果移交清單； 

        7.申請項目勘測費應提交勘察、測量合同、成果移交清單； 

        8.申請項目設計與預算編制費應提交設計、預算合同、成果移交清單； 

        9.申請項目招標代理費應提交項目招標代理委托合同； 

        10.申請工程監(jiān)理費應提交建設工程委托監(jiān)理合同； 

        11.申請拆遷補償費應提交拆遷補償協(xié)議、被拆遷人房屋產(chǎn)權有效證明、墳墓、林木及青苗補償明細表（如有合同則提供合同、當?shù)卣鞯匮a償?shù)南嚓P文件。封面由建設單位和所在地主管部門蓋章。 

        12.申請工程復核費應提交工程復核委托合同，成果移交清單。 

        （二）申請工程預付款應提供的材料： 

        （1）建設任務下達通知； 

        （2）項目資金預算下達文件； 

        （3）《高標準基本農(nóng)田建設項目資金撥款申請書》； 

        （4）工程中標通知書、評標記錄； 

        （5）施工合同、合同履約保證金交納憑證； 

        （6）施工用款計劃； 

        （7）建設單位、承建單位、工程監(jiān)理單位聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話。 

        2.申請工程進度款應提供材料： 

        （1）《高標準基本農(nóng)田建設項目資金撥款申請書》； 

        （2）《高標準基本農(nóng)田建設項目基本建設進度表》； 

        （3）施工合同； 

        （4）施工用款計劃； 

        （5）經(jīng)過建設單位、監(jiān)理單位審核后的工程完成情況表、工程款支付證書、工程付款審核匯總表、工程付款核定表、工程付款清單、工程付款申請表； 

        （6）現(xiàn)場簽證記錄表。 

        （三）申請工程結算應提供材料： 

        申請工程結算按《廣東省省級土地開發(fā)整理項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）》（粵財農(nóng)〔 2008〕110號）的要求提供材料。 

        （四）送審工程竣工決算應提供材料： 

        申請工程決算按《廣東省省級土地開發(fā)整理項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）》（粵財農(nóng)〔 2008〕110號）的要求提供材料。 

第十條  部門職責 

        （一）建設單位對項目資金申請材料的真實性、完整性負責。因資料提供不及時、不齊全、不準確而延誤審核、撥款時間的，責任由建設單位承擔。 

        （二）項目主管部門對建設單位申請項目資金的資料進行初審，確保資料的真實性、完整性。因項目主管部門不在規(guī)定時間內初審申請資料而造成延誤撥款時間，責任由項目主管部門承擔。 

        （三）財政部門對申請項目資金的資料進行審核，并按本規(guī)程的規(guī)定撥付項目資金。因財政部門不及時審核，不按本規(guī)程的規(guī)定的時間內撥付項目資金，責任由財政部門承擔。 

第十一條

        本規(guī)程由省財政廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。 

第十二條

        本規(guī)程自印發(fā)之日起試行。