各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：

        為有效推動(dòng)我省閑置土地處置工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。省政府決定對(duì)部分閑置宗地公開掛牌督辦，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公開掛牌督辦宗地

        此次公開掛牌督辦的閑置宗地主要是閑置時(shí)間長、面積大，以及位于城市中心、濱海岸線、交通主干線兩側(cè)等重點(diǎn)處置區(qū)域內(nèi)的95宗地約3.23萬畝，涉及?？凇偤?、萬寧、澄邁、保亭、樂東6個(gè)市縣15家企業(yè)，具體掛牌督辦宗地詳見附件。

二、處置主體及措施

        1.閑置土地處置主體為有關(guān)市縣人民政府。

        2.公開掛牌督辦的宗地應(yīng)逐宗制訂處置方案，明確處置方式；對(duì)已采取延長動(dòng)工開發(fā)期限等方式處置但仍未動(dòng)工開發(fā)的宗地，要逐宗確定后續(xù)處置方案，進(jìn)一步明確后續(xù)的處置方式。市縣政府逐宗制訂處置方案后報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

        3.涉及海岸帶開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)按照閑置土地處置的規(guī)定，以及《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查工作有關(guān)問題處理意見的通知》（瓊府辦〔2015〕137號(hào)）等規(guī)定執(zhí)行。

三、公開掛牌督辦宗地處置時(shí)限

        1.在2015年9月20日前，市縣政府將每宗地的具體情況及具體材料，報(bào)省國土資源廳。

        2.在2015年10月底前，市縣政府確定宗地處置方案，并上報(bào)省政府審批。

        3.省政府批準(zhǔn)處置方案后，市縣政府在處置方案確定的時(shí)間內(nèi)，組織相關(guān)部門按照處置方式等要求，完成處置工作，并將處置結(jié)果報(bào)省政府。公開掛牌督辦的宗地須在2015年12月31日前完成處置。

四、掛牌督辦方式

        1.公開督辦。將掛牌督辦宗地向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，以公開方式推動(dòng)處置工作。

        2.限時(shí)督辦。對(duì)掛牌督辦宗地，各市縣應(yīng)按照本通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)處置工作。

        3.現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。省國土資源廳會(huì)同省政府督查室等部門定期組織人員赴各市縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察和指導(dǎo)，推動(dòng)處置工作。

        4.責(zé)任追究。對(duì)掛牌督辦案件處置不力，處置進(jìn)展緩慢的，由省政府對(duì)相關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

        5.暫停新增建設(shè)用地審批。省級(jí)掛牌督辦宗地未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處置完畢，或各市縣2009年以來已供應(yīng)的其他建設(shè)用地，超過土地使用合同規(guī)定的開工時(shí)間一年以上未開工，且未開工建設(shè)用地總面積已超過本市縣最近5年年均土地供應(yīng)量的，除國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目、公共管理與公共服務(wù)、交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及保障性住房等民生項(xiàng)目外，暫停該市縣的新增建設(shè)用地農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

五、工作要求

        1.各市縣政府要以此次公開掛牌督辦為突破口，按照省政府的布署，抓好其他已清理出來但尚未處置的閑置土地、批而未供土地，以及已處置但仍未動(dòng)工開發(fā)的閑置土地的后續(xù)處置，全面推動(dòng)我省批而未用土地的處置工作。

        2.省國土資源廳要根據(jù)省政府的部署，細(xì)化工作方案，明確工作時(shí)點(diǎn)和工作措施，督促全省閑置土地的盤活處置工作。各市縣政府要成立由市縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察、法制等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的閑置土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)處置工作。

海南省人民政府辦公廳

2015年9月1日

（此件主動(dòng)公開）