為加快城市棚改步伐，改善綠化村片區(qū)棚戶區(qū)居民住房條件，保障棚戶區(qū)范圍內(nèi)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》和《荊州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)沙市區(qū)人民政府研究決定，并報請荊州市人民政府同意，對沙市區(qū)綠化村片區(qū)棚戶區(qū)改造項目實(shí)施房屋征收，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征收主體：荊州市沙市區(qū)人民政府

二、征收部門：荊州市沙市區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償辦公室

三、 征收實(shí)施單位：荊州市沙市區(qū)解放街道辦事處

四、征收范圍：東至五一路，南至沿江路，西至廖子河路，北至北京西路（具體以該項目規(guī)劃紅線為準(zhǔn)）

五、補(bǔ)償方式：（一）貨幣補(bǔ)償；（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換（詳見征收與補(bǔ)償方案）

六、征收實(shí)施時間：2017年8月9日----2018年2月8日

七、征收范圍內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑，超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑一律不予安置補(bǔ)償，由被征收人自行拆除。

八、征收部門依據(jù)《征收與補(bǔ)償方案》規(guī)定，對被征收人給予補(bǔ)償安置，被征收人應(yīng)配合評估機(jī)構(gòu)做好被征收房屋評估工作，依法與征收部門簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議，并在征收期限內(nèi)完成搬遷。

九、上述征收范圍內(nèi)的被征收人，對本房屋征收決定不服的，可在本公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)依法提起行政訴訟。

附：《荊州市沙市區(qū)綠化村片區(qū)棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案》

2017年8月9日

荊州市沙市區(qū)綠化村片區(qū)棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》和《荊州市城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，為加快城市棚改步伐，改善綠化村片區(qū)棚戶區(qū)居民住房條件，保障棚戶區(qū)范圍內(nèi)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合本次房屋征收實(shí)際情況，制定本方案。

第一章  房屋征收基本情況

征收項目名稱：荊州市沙市區(qū)綠化村片區(qū)棚戶區(qū)改造項目

性         質(zhì)：城市棚戶區(qū)改造

征收房屋面積：約315801.92平方米。

征 收 戶 數(shù)：住宅房屋3756戶。

征 收 范  圍：東至五一路，南至沿江路，西至廖子河路，北至北京西路（具體以該項目規(guī)劃紅線為準(zhǔn)）。

征 收 主 體：荊州市沙市區(qū)人民政府

征 收 部 門：荊州市沙市區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償辦公室

征收實(shí)施單位：荊州市沙市區(qū)解放街道辦事處

簽 約 期 限：自征收決定下達(dá)之日起6個月

第二章  房屋征收與補(bǔ)償

第一條   被征收人是指征收范圍內(nèi)的國有土地上房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房屋征收補(bǔ)償工作由征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施。

第二條   征收評估

房屋評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定。協(xié)商不成的，采取投票方式確定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)；采取投票不成的，在被征收人代表的監(jiān)督下以公開搖號方式產(chǎn)生，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證、宣布結(jié)果。評估機(jī)構(gòu)一經(jīng)確定，被征收人應(yīng)配合工作人員進(jìn)行現(xiàn)場勘測等工作，確保評估結(jié)果公平、公正、合法有效。

第三條   征收補(bǔ)償方式

住宅房屋采取貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式予以補(bǔ)償，被征收人可自行選擇。

第四條   房屋面積確定及認(rèn)定

（一）   房屋面積確定原則

被征收人的姓名或者名稱、房屋性質(zhì)、房屋用途和建筑面積等，以不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的權(quán)屬證書的記載為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

被征收房屋的戶數(shù)按被征收人持有的權(quán)屬證書權(quán)本數(shù)計算。

（二）   未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定和補(bǔ)償辦法

由征收部門委托實(shí)施單位組織相關(guān)部門認(rèn)定。補(bǔ)償辦法按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條   住宅房屋征收補(bǔ)償

（一）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)  

貨幣補(bǔ)償包括被征收房屋價值、搬遷補(bǔ)償、臨時安置、設(shè)備遷移補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償、裝飾裝修補(bǔ)償、被征收房屋補(bǔ)助及獎勵。

1.被征收房屋價值的補(bǔ)償：征收決定公告之日被征收房屋的評估價值。

2.搬遷補(bǔ)償費(fèi)：按被征收房屋建筑面積12元/平方米計算，不足800元的按800元進(jìn)行補(bǔ)償。

3.臨時安置費(fèi)：按被征收房屋建筑面積每月12元/平方米計算，一次性補(bǔ)償3個月，每月不足800元的按800元進(jìn)行補(bǔ)償。

4.設(shè)備移裝補(bǔ)償費(fèi)：經(jīng)征收部門審核被征收人房屋設(shè)施現(xiàn)狀和相關(guān)資料后，按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性支付：

⑴固定電話遷移費(fèi)：100元/部；

⑵有線電視遷移費(fèi)：300元/戶；

⑶家庭寬帶網(wǎng)拆裝費(fèi)：100元/戶；

⑷空調(diào)拆裝費(fèi)掛機(jī)：400元/臺，三匹500元/臺；

⑸獨(dú)立電表補(bǔ)償費(fèi)：單相400元/塊，三相800元/塊；

⑹獨(dú)立戶水表遷移費(fèi)：2000元/戶；

⑺太陽能遷移費(fèi)：1000元/臺；

⑻電熱水器、燃?xì)鉄崴鬟w移費(fèi)：200元/臺；

⑼原有管道煤氣拆除、管道燃?xì)庠O(shè)施工程費(fèi)：2300元/戶。

5.裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：由征收部門按照被征收人裝飾裝修檔次，按照裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償。協(xié)商不成的，委托評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

6.附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照附屬物建造時間、建造材質(zhì)、面積根據(jù)評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果補(bǔ)償。

7.被征收房屋補(bǔ)助：房屋評估價值的20%。附屬物的面積不給予此補(bǔ)助。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

本次產(chǎn)權(quán)調(diào)換采取購置限價商品住房形式，限價商品住房指限定價格的商品房，主要解決棚戶區(qū)居民住房的商品房。

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（1）被征收房屋價值的補(bǔ)償：征收決定公告之日被征收房屋的評估價值。

（2）搬遷補(bǔ)償費(fèi)：按被征收房屋建筑面積12元/平方米計算，不足800元的按800元進(jìn)行補(bǔ)償。雙倍支付。

（3）臨時安置費(fèi)：按被征收房屋建筑面積每月12元/平方米計算，每月不足800元的按800元進(jìn)行補(bǔ)償。

（4）設(shè)備移裝補(bǔ)償費(fèi)：經(jīng)征收部門審核被征收人房屋設(shè)施現(xiàn)狀和相關(guān)資料后，按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性支付：

①固定電話遷移費(fèi)：100元/部；

②有線電視遷移費(fèi)：300元/戶；

③家庭寬帶網(wǎng)拆裝費(fèi)：100元/戶；

④空調(diào)拆裝費(fèi)掛機(jī)：400元/臺，三匹500元/臺；

⑤太陽能熱水器遷移費(fèi)：1000元/臺；

⑥電熱水器、燃?xì)鉄崴鬟w移費(fèi)：200元/臺；

⑦獨(dú)立水表、獨(dú)立電表、管道煤氣因限價房已安裝，不予補(bǔ)償。如被征收房屋安裝三相電表，給予三相電表與單相電表差價補(bǔ)助400元/戶。

（5）裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：由征收部門按照被征收人裝飾裝修檔次，按照裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償。協(xié)商不成的，委托評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

（6）附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按照附屬物建造時間、建造材質(zhì)、面積根據(jù)評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果補(bǔ)償。

（7）被征收房屋補(bǔ)助：房屋評估價值的20%。附屬物的面積不給予此補(bǔ)助。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋基本情況  

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)另行公布。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋戶型：面積為50平方米至140平方米左右（以規(guī)劃設(shè)計及實(shí)際測繪為準(zhǔn)）。符合條件的家庭購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)以滿足正常居住需求為前提，原則上不得超過被征收房屋合法建筑面積。被征收人所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積少于被征收房屋面積的部分，按照貨幣補(bǔ)償方式予以補(bǔ)償。被征收房屋合法建筑面積指被征收人證載面積、未登記建筑認(rèn)定為合法面積和未登記建筑認(rèn)定為歷史無證房面積。

（3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格按照地點(diǎn)不同，分別定價，一房一價的原則制定，原則上不得低于相對應(yīng)的棚戶區(qū)改造項目征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

因戶型不可分割，超出被征收住房合法建筑面積10%以內(nèi)的部分按限價購買；超出10%以上的部分按照同地段商品住房市場價格購買。被征收房屋建筑面積低于45平方米且唯一住房的被征收人，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時的被征收合法建筑面積按照45平方米計算。

（4）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋選房辦法：同等條件下，先簽約的被征收人可優(yōu)先選擇。選房辦法另行制定公布。

（5）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋簽約程序：簽訂征收協(xié)議后，一次性支付被征收人除被征收房屋價值的補(bǔ)償和被征收房屋補(bǔ)助以外的各項補(bǔ)償、補(bǔ)助。

被征收房屋價值的補(bǔ)償和被征收房屋補(bǔ)助作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換限價房預(yù)交購房款暫不支付，待簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換限價房購房合同》后一次性支付被征收人。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋達(dá)到商品房預(yù)售條件，啟動選房，簽訂正式《產(chǎn)權(quán)調(diào)換限價房購房合同》，明確戶型、樓層、房號，并與被征收人計算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋預(yù)交購房款與所選產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

（6）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋標(biāo)準(zhǔn)及交付時間：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋符合商品房有關(guān)設(shè)計、建造要求。交付時間為36個月。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付標(biāo)準(zhǔn)為主體建筑、水、電、氣、電梯單項驗收合格后。

（7）臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)從簽約后騰空交房之日支付至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋正式交付。簽約時先行支付24個月。

（8）有關(guān)要求。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)登記在被征收人名下；被征收人死亡的，可由法定繼承人購買，但不享受相關(guān)稅收減免政策。不動產(chǎn)登記部門進(jìn)行權(quán)屬登記時在不動產(chǎn)登記證書上注記“限價商品住房”字樣。購房人取得不動產(chǎn)登記證書后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購住房，嚴(yán)禁私自交易，變相炒作。超過簽約期限的不能選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式。  

第六條   住宅改為經(jīng)營性用房的征收補(bǔ)助

被征收人自行改變房屋用途作為經(jīng)營性用房使用的，應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋給予征收補(bǔ)償。但在政府作出征收決定之日前2年，住宅已經(jīng)作為經(jīng)營用途使用，并已依法取得營業(yè)執(zhí)照的，可以根據(jù)經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況，對其實(shí)際用于經(jīng)營的部分按商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價格、被征收房屋補(bǔ)助、簽約獎勵之和的差額50%進(jìn)行補(bǔ)助。

住宅改為經(jīng)營性住房補(bǔ)助計算公式：[商業(yè)評估價-（住宅評估價+被征收房屋補(bǔ)助+簽約獎勵）]÷2×實(shí)際用于經(jīng)營的部分面積

第七條    非住宅房屋補(bǔ)償與補(bǔ)助

非住宅指被征收房屋具有權(quán)屬證明或者經(jīng)過認(rèn)定為合法建筑，且房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營性用房等非住宅房屋。

（一）非住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

非住宅的補(bǔ)償按照評估機(jī)構(gòu)評估價值（含裝飾裝修）給予貨幣補(bǔ)償。

（二）非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。  

1、因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，對被征收人給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)符合下列條件：

（1）被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)認(rèn)定為合法建筑，且房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營性用房等非住宅房屋；

（2）有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上載明的住所（經(jīng)營場所）為被征收房屋；

（3）已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。

2、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）被征收人停產(chǎn)停業(yè)年損失費(fèi)用按被征收房屋價值的5%確定，按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放6個月作為停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。

（2）被征收房屋存在租賃關(guān)系，生產(chǎn)經(jīng)營者不是被征收人的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、室內(nèi)裝飾裝修價值補(bǔ)償。

第八條    建筑面積不足45平方米住宅房屋征收與補(bǔ)償

征收個人住宅，建筑面積不足45平方米（涉及到房屋所有權(quán)共有的房屋建筑面積合并計算），為被征收人（含配偶、18周歲以下子女）唯一住宅的，房屋征收部門按建筑面積45平方米給予征收補(bǔ)償。該住宅不是被征收人唯一住宅的，按被征收人實(shí)際房屋建筑面積給予征收補(bǔ)償。

第九條    國有直管公房征收與補(bǔ)償

由被征收人自行選擇安置方式。

第十條    企事業(yè)單位征收與補(bǔ)償

按照國家、省、市有關(guān)文件執(zhí)行。

第十一條   獎勵

1、搬遷獎勵。征收決定公告之日起2個月內(nèi)，簽約并騰空房屋的每戶獎勵20000元；征收決定公告之日起第3至第4個月簽約并騰空房屋的每戶獎勵15000元；征收決定公告之日起第5至第6個月簽約并騰空房屋的每戶獎勵10000元。超過簽約期限的，不予獎勵。

2、簽約獎勵。征收決定公告之日起，簽約并騰空房屋的，選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人，按照被征收房屋面積獎勵400元/平方米。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被征收人不享受此獎勵。附屬物面積不享受此獎勵。超過簽約期限的，不予獎勵。

第十二條   特殊困難被征收人幫扶補(bǔ)助

按照荊州市民政局、荊州市殘疾人聯(lián)合會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條   補(bǔ)償安置手續(xù)及相關(guān)證件的辦理

（一）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時，被征收人應(yīng)出示戶口簿、身份證、房屋所有權(quán)證、土地使用證原件及復(fù)印件，房屋水、電、氣結(jié)算憑證等資料。委托代理人辦理相關(guān)手續(xù)的，受托人應(yīng)提供本人身份證、授權(quán)委托書等相關(guān)資料。

（二）被征收人領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)用時，應(yīng)出示相關(guān)設(shè)備的報裝或繳費(fèi)憑證供征收部門查驗。征收工作人員實(shí)地查驗相關(guān)情況時，被征收人應(yīng)予以配合。

（三）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的，房屋權(quán)屬證書按照商品房辦理程序自行辦理，相關(guān)稅費(fèi)按國家政策執(zhí)行。

（四）被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，應(yīng)在7日內(nèi)騰空房屋并移交給征收實(shí)施單位。在領(lǐng)取補(bǔ)償款時交齊《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》等相關(guān)原件，被征收人須保持搬遷房屋的原有狀態(tài)，結(jié)清水、電、天然氣、固定電話、有線電視、寬帶等各項費(fèi)用。被征收人不得損壞房屋，不得拆除房屋構(gòu)件、內(nèi)外裝修、附屬物、門窗、水、電、天然氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，否則征收部門有權(quán)從補(bǔ)償費(fèi)中直接扣除被其損壞部分的費(fèi)用。由于被征收人自行拆除造成的責(zé)任事故及損失，由被征收人承擔(dān)。

第十四條   本方案未盡事項，按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。