儀征市人民政府關(guān)于紡機廠片區(qū)棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收決定
儀房征〔2017〕8號

因紡機廠片區(qū)棚戶區(qū)改造需要，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）和《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（修訂稿）（儀政發(fā)〔2014〕186號）的規(guī)定，儀征市人民政府決定對紡機廠片區(qū)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)國有土地上的房屋進行征收，現(xiàn)公告如下：

一、征收項目名稱：紡機廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。

二、征收范圍：揚子路以南，渡江路以東，儀揚河以北，東側(cè)以規(guī)劃紅線為準范圍內(nèi)國有土地上房屋及附屬物（詳見紅線圖）。

三、征收補償方案：詳見附件。

四、啟征日期：自本征收決定公告發(fā)布之日起。

五、征收部門：儀征市住房保障和房產(chǎn)管理局。

六、征收實施單位：儀征市真州鎮(zhèn)人民政府。

七、征收現(xiàn)場辦公地點：渡江路56號(儀征長江貨運公司內(nèi))。

聯(lián)系人：涂明江，聯(lián)系電話15952592456。

八、監(jiān)督舉報電話：儀征市監(jiān)察局83441514。

本征收范圍內(nèi)的被征收人應積極配合做好房屋征收工作。如對本征收決定有異議的，可自本決定公告之日起60日之內(nèi)向揚州市人民政府申請行政復議，也可以自本決定公告之日起6個月內(nèi)向揚州市中級人民法院提起訴訟。

附：房屋征收補償方案。

特此公告。

2017年9月4日

附件：

紡機廠片區(qū)棚戶區(qū)改造項目房屋征收       
補償方案

 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）和《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》（修定稿）（儀政發(fā)〔2014〕186號）等相關(guān)規(guī)定，制訂該項目房屋征收補償方案。

一、征收范圍：揚子路以南，渡江路以東，儀揚河以北，東側(cè)以規(guī)劃紅線為準范圍內(nèi)國有土地上房屋及附屬物（詳見紅線圖）。

二、征收實施時間：自儀征市人民政府作出的《房屋征收決定》公告之日起。

三、房屋征收簽約時間及搬遷時限：

簽約和搬遷期限：自儀征市人民政府作出的《房屋征收決定》公告之日起30日內(nèi)。

四、征收補償政策：

（一）政策依據(jù)

1、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院590號令）；

2、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；

3、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》若干問題規(guī)定的通知（蘇政發(fā)〔2011〕91號）；

4、《儀征市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》修定稿（儀政發(fā)〔2014〕186號）；

5、《儀征市棚戶區(qū)（城中村）征收（拆遷）范圍內(nèi)未登記建筑認定和處理實施辦法（試行）》（儀棚改指〔2017〕1號）；

6、《儀征市棚戶區(qū)（城中村）征收（拆遷）范圍內(nèi)住宅房屋、非住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房相關(guān)事項認定辦法》（儀棚改指〔2017〕2號）；

7、《關(guān)于明確“住改非、非改非”房屋經(jīng)營性補償（助）標準的意見》（儀棚改指〔2017〕6號）；

8、《關(guān)于調(diào)整儀征市國有土地上房屋征收各類補助和補償費用的通知》（儀價字〔2015〕3號）及相關(guān)文件。

（二）補償方式
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但下列情形只能實行貨幣補償：

1、征收非公益事業(yè)房屋附屬物的；

2、產(chǎn)權(quán)不明或產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

3、產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

4、征收公有（直管、自管）、“非改非”房屋的。               

（三）被征收房屋面積及房屋用途的確認

1、以房屋登記機關(guān)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標注的面積和用途為準；

2、公房承租人、承租面積以租賃合同為依據(jù)，沒有租賃合同的，以產(chǎn)權(quán)單位（或委托管理單位）的證明手續(xù)為依據(jù)；

3、未登記建筑按照《儀征市棚戶區(qū)（城中村）征收（拆遷）范圍內(nèi)未登記建筑認定和處理實施辦法（試行）》（儀棚改指〔2017〕1號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四） 評估機構(gòu)的選擇辦法

1、由征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；

2、具有相關(guān)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名；

3、征收部門在征收范圍內(nèi)公布報名的評估機構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定；

4、評估機構(gòu)名單公布后不少于5個工作日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見，50%（不含本數(shù)）以上戶數(shù)的被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由征收部門委托實施單位與其簽訂委托評估合同后進行評估作業(yè)；

5、如協(xié)商選定不成，則由實施單位在報名的評估機構(gòu)中推薦3個具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，公開抽簽確定。實施單位在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。

（五） 被征收人對評估報告有異議的處理方法

征收當事人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向作出評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復核，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當在5日內(nèi)給予答復。評估結(jié)果發(fā)生變化的，出具復核評估報告并送達申請人；評估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應當出具書面答復并送達申請人。

征收當事人對復核結(jié)果有異議的，應當在收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向揚州市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

五、補償內(nèi)容

（一）補償標準

1、房屋價值的補償

不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值和室內(nèi)裝飾裝修的價值，由具備相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法和評估技術(shù)細則評估確定。被征收房屋價值評估時點為《房屋征收決定》公告之日。

2、“住改非”、“非改非”房屋的補償

（1） 被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)一年以上的住宅房屋為“住改非”房屋、非住宅房屋為“非改非”房屋。

實際用于經(jīng)營房屋的停產(chǎn)停業(yè)補償，憑合格有效的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定的經(jīng)營年限，按《關(guān)于調(diào)整儀征市國有土地上房屋征收各類補助和補償費用的通知》（儀價字〔2015〕3號）規(guī)定予以補償。

對沿街“住改非”、“非改非”房屋，根據(jù)營業(yè)年限，取其營業(yè)用房性質(zhì)和原房屋性質(zhì)按照評估技術(shù)細則進行評估補償；非沿街的“住改非”、“非改非”房屋根據(jù)經(jīng)營年限給予定額補助。

（2）被征收房屋于2010年7月1日以后已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的，在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約的，可根據(jù)實際經(jīng)營年限給予經(jīng)營損失補助。標準為：滿1-2年，給予200元/㎡補助；滿3-4年，給予400元/㎡補助；滿5年及以上，給予600元/㎡補助。經(jīng)營面積和經(jīng)營年限依據(jù)儀征市棚戶區(qū)（城中村）經(jīng)營性用房認定工作領導小組出具的認定結(jié)果確定。

（3）“住改非”房屋只能選擇貨幣補償或住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3、公有（直管、自管）住宅房屋補償

對被征收人（承租人）只實行貨幣補償，其中：符合房改政策但未參加過房改的公房承租人，以其承租面積中不超過應享受的房改面積，按照房屋評估價值的90%一次性補償給公房承租人，超出應享受房改面積部分不予補償，租賃關(guān)系解除；

已享受過房改政策但房改面積不足應享受面積的，在其承租面積中給予補足，補足面積的部分按照該部分房屋評估價值的90%一次性補償給公房承租人，超出房改面積部分不予補償，租賃關(guān)系解除。

    4、非住宅房屋的補償

對被征收的工業(yè)、倉儲企業(yè)實行貨幣補償。其中符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的，可參照我市“退城進園”的相關(guān)政策執(zhí)行。

以劃撥方式或租賃方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉儲用房，應當按照有關(guān)規(guī)定，在被征收人貨幣補償金額中扣除相應土地價款。

征收非住宅房屋，應當根據(jù)設備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付被征收人搬遷補助費。

征收生產(chǎn)用房，對其大型設備、設施的拆除、安裝、搬遷費用，由專業(yè)機構(gòu)評估確定。對于定制設備或拆除后無法繼續(xù)使用的設備，由專業(yè)評估機構(gòu)對其殘值進行評估，并給予補償。

5、搬遷補助費

（1）住宅房屋按被征收房屋合法建筑面積13元/平方米計算，搬遷補助費一次不足1000元的，按1000元計算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)陌磧纱斡嬎惆徇w補助費；

（2）經(jīng)營用房、生產(chǎn)用房按被征收房屋合法建筑面積20元/平方米計算；辦公用房、倉儲及其它非住宅搬遷補助費按被征收房屋合法建筑面積13元/平方米計算，搬遷補助費一次不足1000元的，按1000元計算。

6、住宅房屋臨時安置補助費

按被征收房屋合法建筑面積12元/平方米·月計算，月臨時安置補助費不足800元的，按800元計算。

7、固定設施補助

（1）拆除管道煤氣補助費：2300元/戶；

（2）拆除電話補助費：308元/戶；

（3）有線電視補助費：150元/戶；

（4）拆除空調(diào)補助費：500元/臺；

（5）拆除燃氣、電熱水器補助費：300元/套；

（6）寬帶網(wǎng)絡補助費：360元/戶。

8、因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，具體補償標準和方法依據(jù)《關(guān)于調(diào)整儀征市國有土地上房屋征收各類補助和補償費用的通知》（儀價字〔2015〕3號）文件執(zhí)行。

（二）重癥和特困補助

被征收人（戶）家庭成員中有大病、殘疾（含盲、聾、精神、智力、肢體）、貧困等情況之一的，且在被征收范圍內(nèi)有常住戶口，符合上述條件的，給予適當補助。補助按照下列程序辦理：

（1）被征收人書面申請，并附相關(guān)證明材料；

（2）所在社區(qū)證明；

（3）公示3日且無異議后，確認其符合補助條件；

（4）被征收人簽訂《補償安置協(xié)議書》并騰讓房屋交鑰匙后，方可領取相應的補助。

相關(guān)證明材料由被征收人提供，如提供虛假證明材料，不予補助。

具體補助條件和標準按照被征收人（戶）補助標準執(zhí)行。

（三）獎勵措施

1、簽約獎勵

自分戶評估報告送達之日起被征收人（公房承租人）15日內(nèi)完成簽約的，給予每戶2萬元的獎勵；30日內(nèi)完成簽約的給予1萬元獎勵。

2、提前搬遷獎勵

為鼓勵被征收人（公房承租人）積極配合征收工作，對在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，住宅、商業(yè)房屋按被征收房屋合法建筑面積200元/㎡、其他非住宅房屋按被征收房屋合法建筑面積80元/㎡的標準給予一次性提前搬遷獎勵。

3、交房獎勵

在搬遷期限內(nèi)被征收人（公房承租人）完成搬遷讓房的，給予每戶1萬元的搬遷獎勵。

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換及結(jié)算方式

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的地點和房源：本期住宅安置房分四個地點，均為現(xiàn)房，小區(qū)名稱為五一花苑、紅旗花苑、幸福家園和惠民花園,詳細戶型、房號及車庫的配置和價格在真州分指揮部（新河路53號）現(xiàn)場公布；

2、被征收人住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價值由進行被征收房屋評估的同一房地產(chǎn)評估機構(gòu)，按照與被征收房屋同樣的方法、時點和技術(shù)路線等進行評估確定；

3、安置房房號的選擇：按本批次交房順序號依次選?。?

4、住宅房屋被征收人自行過渡，自騰空交付房屋之日起，一次性支付3個月臨時安置補助費。

（五）貨幣補償增加部分

選擇貨幣補償?shù)?，按照被征收房屋價值增加20%的補償；裝修和附屬物增加30%的補償；一次性支付12個月臨時安置補助費。

（六）最低補償標準

1、被征收人僅有一處住宅，選擇貨幣補償?shù)模邑泿叛a償金額（不含裝修和附屬物補償、搬遷獎勵和各類補助費）低于10.88萬元的，按照10.88萬元給予補償（最小設計戶型34㎡、當年經(jīng)適房價格3200元/㎡）；

2、被征收人僅有一處住宅，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，符合我市低保特困戶條件的，且被征收房屋合法建筑面積小于50平方米的，給予50平方米被征收房屋評估價值補償。

六、住房保障

被征收人獲得征收補償后仍符合申請購買經(jīng)濟適用房或者申請廉租住房租賃補貼、公共租賃住房條件的，優(yōu)先給予住房保障。

七、不履行市政府作出的征收補償決定的處理方法：

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。未達成補償協(xié)議的，征收人已依法作出補償決定，貨幣補償?shù)目铐椧呀?jīng)專戶存儲，則屬于征收人已履行了“先補償”義務。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

八、任何單位和個人不得采取暴力、威脅等非法方式強迫被征收人搬遷；被征收人也不得采取暴力、威脅等方式阻礙依法進行的房屋征收與補償工作。