儀征市人民政府關(guān)于紡機(jī)廠(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋征收決定
儀房征〔2017〕8號(hào)

因紡機(jī)廠(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院590號(hào)令）和《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（修訂稿）（儀政發(fā)〔2014〕186號(hào)）的規(guī)定，儀征市人民政府決定對(duì)紡機(jī)廠(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行征收，現(xiàn)公告如下：

一、征收項(xiàng)目名稱(chēng)：紡機(jī)廠(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

二、征收范圍：揚(yáng)子路以南，渡江路以東，儀揚(yáng)河以北，東側(cè)以規(guī)劃紅線(xiàn)為準(zhǔn)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋及附屬物（詳見(jiàn)紅線(xiàn)圖）。

三、征收補(bǔ)償方案：詳見(jiàn)附件。

四、啟征日期：自本征收決定公告發(fā)布之日起。

五、征收部門(mén)：儀征市住房保障和房產(chǎn)管理局。

六、征收實(shí)施單位：儀征市真州鎮(zhèn)人民政府。

七、征收現(xiàn)場(chǎng)辦公地點(diǎn)：渡江路56號(hào)(儀征長(zhǎng)江貨運(yùn)公司內(nèi))。

聯(lián)系人：涂明江，聯(lián)系電話(huà)15952592456。

八、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)：儀征市監(jiān)察局83441514。

本征收范圍內(nèi)的被征收人應(yīng)積極配合做好房屋征收工作。如對(duì)本征收決定有異議的，可自本決定公告之日起60日之內(nèi)向揚(yáng)州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自本決定公告之日起6個(gè)月內(nèi)向揚(yáng)州市中級(jí)人民法院提起訴訟。

附：房屋征收補(bǔ)償方案。

特此公告。

2017年9月4日

附件：

紡機(jī)廠(chǎng)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收       
補(bǔ)償方案

 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院590號(hào)令）和《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（修定稿）（儀政發(fā)〔2014〕186號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制訂該項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案。

一、征收范圍：揚(yáng)子路以南，渡江路以東，儀揚(yáng)河以北，東側(cè)以規(guī)劃紅線(xiàn)為準(zhǔn)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋及附屬物（詳見(jiàn)紅線(xiàn)圖）。

二、征收實(shí)施時(shí)間：自?xún)x征市人民政府作出的《房屋征收決定》公告之日起。

三、房屋征收簽約時(shí)間及搬遷時(shí)限：

簽約和搬遷期限：自?xún)x征市人民政府作出的《房屋征收決定》公告之日起30日內(nèi)。

四、征收補(bǔ)償政策：

（一）政策依據(jù)

1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院590號(hào)令）；

2、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào)）；

3、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實(shí)施《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》若干問(wèn)題規(guī)定的通知（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）；

4、《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》修定稿（儀政發(fā)〔2014〕186號(hào)）；

5、《儀征市棚戶(hù)區(qū)（城中村）征收（拆遷）范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理實(shí)施辦法（試行）》（儀棚改指〔2017〕1號(hào)）；

6、《儀征市棚戶(hù)區(qū)（城中村）征收（拆遷）范圍內(nèi)住宅房屋、非住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房相關(guān)事項(xiàng)認(rèn)定辦法》（儀棚改指〔2017〕2號(hào)）；

7、《關(guān)于明確“住改非、非改非”房屋經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)償（助）標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》（儀棚改指〔2017〕6號(hào)）；

8、《關(guān)于調(diào)整儀征市國(guó)有土地上房屋征收各類(lèi)補(bǔ)助和補(bǔ)償費(fèi)用的通知》（儀價(jià)字〔2015〕3號(hào)）及相關(guān)文件。

（二）補(bǔ)償方式
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但下列情形只能實(shí)行貨幣補(bǔ)償：

1、征收非公益事業(yè)房屋附屬物的；

2、產(chǎn)權(quán)不明或產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

3、產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

4、征收公有（直管、自管）、“非改非”房屋的。               

（三）被征收房屋面積及房屋用途的確認(rèn)

1、以房屋登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；

2、公房承租人、承租面積以租賃合同為依據(jù)，沒(méi)有租賃合同的，以產(chǎn)權(quán)單位（或委托管理單位）的證明手續(xù)為依據(jù)；

3、未登記建筑按照《儀征市棚戶(hù)區(qū)（城中村）征收（拆遷）范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理實(shí)施辦法（試行）》（儀棚改指〔2017〕1號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四） 評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇辦法

1、由征收部門(mén)向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

2、具有相關(guān)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

3、征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，由被征收人協(xié)商選定；

4、評(píng)估機(jī)構(gòu)名單公布后不少于5個(gè)工作日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見(jiàn)，50%（不含本數(shù)）以上戶(hù)數(shù)的被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由征收部門(mén)委托實(shí)施單位與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)；

5、如協(xié)商選定不成，則由實(shí)施單位在報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中推薦3個(gè)具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，公開(kāi)抽簽確定。實(shí)施單位在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn)。抽簽過(guò)程與結(jié)果由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

（五） 被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的處理方法

征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，出具復(fù)核評(píng)估報(bào)告并送達(dá)申請(qǐng)人；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面答復(fù)并送達(dá)申請(qǐng)人。

征收當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向揚(yáng)州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

五、補(bǔ)償內(nèi)容

（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、房屋價(jià)值的補(bǔ)償

不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值和室內(nèi)裝飾裝修的價(jià)值，由具備相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法和評(píng)估技術(shù)細(xì)則評(píng)估確定。被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為《房屋征收決定》公告之日。

2、“住改非”、“非改非”房屋的補(bǔ)償

（1） 被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)一年以上的住宅房屋為“住改非”房屋、非住宅房屋為“非改非”房屋。

實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)房屋的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償，憑合格有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定的經(jīng)營(yíng)年限，按《關(guān)于調(diào)整儀征市國(guó)有土地上房屋征收各類(lèi)補(bǔ)助和補(bǔ)償費(fèi)用的通知》（儀價(jià)字〔2015〕3號(hào)）規(guī)定予以補(bǔ)償。

對(duì)沿街“住改非”、“非改非”房屋，根據(jù)營(yíng)業(yè)年限，取其營(yíng)業(yè)用房性質(zhì)和原房屋性質(zhì)按照評(píng)估技術(shù)細(xì)則進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償；非沿街的“住改非”、“非改非”房屋根據(jù)經(jīng)營(yíng)年限給予定額補(bǔ)助。

（2）被征收房屋于2010年7月1日以后已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，在規(guī)定簽約期限內(nèi)簽約的，可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限給予經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)為：滿(mǎn)1-2年，給予200元/㎡補(bǔ)助；滿(mǎn)3-4年，給予400元/㎡補(bǔ)助；滿(mǎn)5年及以上，給予600元/㎡補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)年限依據(jù)儀征市棚戶(hù)區(qū)（城中村）經(jīng)營(yíng)性用房認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具的認(rèn)定結(jié)果確定。

（3）“住改非”房屋只能選擇貨幣補(bǔ)償或住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3、公有（直管、自管）住宅房屋補(bǔ)償

對(duì)被征收人（承租人）只實(shí)行貨幣補(bǔ)償，其中：符合房改政策但未參加過(guò)房改的公房承租人，以其承租面積中不超過(guò)應(yīng)享受的房改面積，按照房屋評(píng)估價(jià)值的90%一次性補(bǔ)償給公房承租人，超出應(yīng)享受房改面積部分不予補(bǔ)償，租賃關(guān)系解除；

已享受過(guò)房改政策但房改面積不足應(yīng)享受面積的，在其承租面積中給予補(bǔ)足，補(bǔ)足面積的部分按照該部分房屋評(píng)估價(jià)值的90%一次性補(bǔ)償給公房承租人，超出房改面積部分不予補(bǔ)償，租賃關(guān)系解除。

    4、非住宅房屋的補(bǔ)償

對(duì)被征收的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。其中符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的，可參照我市“退城進(jìn)園”的相關(guān)政策執(zhí)行。

以劃撥方式或租賃方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)用房，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在被征收人貨幣補(bǔ)償金額中扣除相應(yīng)土地價(jià)款。

征收非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

征收生產(chǎn)用房，對(duì)其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費(fèi)用，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。對(duì)于定制設(shè)備或拆除后無(wú)法繼續(xù)使用的設(shè)備，由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其殘值進(jìn)行評(píng)估，并給予補(bǔ)償。

5、搬遷補(bǔ)助費(fèi)

（1）住宅房屋按被征收房屋合法建筑面積13元/平方米計(jì)算，搬遷補(bǔ)助費(fèi)一次不足1000元的，按1000元計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)陌磧纱斡?jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)；

（2）經(jīng)營(yíng)用房、生產(chǎn)用房按被征收房屋合法建筑面積20元/平方米計(jì)算；辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)及其它非住宅搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積13元/平方米計(jì)算，搬遷補(bǔ)助費(fèi)一次不足1000元的，按1000元計(jì)算。

6、住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

按被征收房屋合法建筑面積12元/平方米·月計(jì)算，月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足800元的，按800元計(jì)算。

7、固定設(shè)施補(bǔ)助

（1）拆除管道煤氣補(bǔ)助費(fèi)：2300元/戶(hù)；

（2）拆除電話(huà)補(bǔ)助費(fèi)：308元/戶(hù)；

（3）有線(xiàn)電視補(bǔ)助費(fèi)：150元/戶(hù)；

（4）拆除空調(diào)補(bǔ)助費(fèi)：500元/臺(tái)；

（5）拆除燃?xì)?、電熱水器補(bǔ)助費(fèi)：300元/套；

（6）寬帶網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助費(fèi)：360元/戶(hù)。

8、因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法依據(jù)《關(guān)于調(diào)整儀征市國(guó)有土地上房屋征收各類(lèi)補(bǔ)助和補(bǔ)償費(fèi)用的通知》（儀價(jià)字〔2015〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）重癥和特困補(bǔ)助

被征收人（戶(hù)）家庭成員中有大病、殘疾（含盲、聾、精神、智力、肢體）、貧困等情況之一的，且在被征收范圍內(nèi)有常住戶(hù)口，符合上述條件的，給予適當(dāng)補(bǔ)助。補(bǔ)助按照下列程序辦理：

（1）被征收人書(shū)面申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料；

（2）所在社區(qū)證明；

（3）公示3日且無(wú)異議后，確認(rèn)其符合補(bǔ)助條件；

（4）被征收人簽訂《補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》并騰讓房屋交鑰匙后，方可領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)助。

相關(guān)證明材料由被征收人提供，如提供虛假證明材料，不予補(bǔ)助。

具體補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)按照被征收人（戶(hù)）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施

1、簽約獎(jiǎng)勵(lì)

自分戶(hù)評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起被征收人（公房承租人）15日內(nèi)完成簽約的，給予每戶(hù)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；30日內(nèi)完成簽約的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

為鼓勵(lì)被征收人（公房承租人）積極配合征收工作，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的，住宅、商業(yè)房屋按被征收房屋合法建筑面積200元/㎡、其他非住宅房屋按被征收房屋合法建筑面積80元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

3、交房獎(jiǎng)勵(lì)

在搬遷期限內(nèi)被征收人（公房承租人）完成搬遷讓房的，給予每戶(hù)1萬(wàn)元的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換及結(jié)算方式

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的地點(diǎn)和房源：本期住宅安置房分四個(gè)地點(diǎn)，均為現(xiàn)房，小區(qū)名稱(chēng)為五一花苑、紅旗花苑、幸福家園和惠民花園,詳細(xì)戶(hù)型、房號(hào)及車(chē)庫(kù)的配置和價(jià)格在真州分指揮部（新河路53號(hào)）現(xiàn)場(chǎng)公布；

2、被征收人住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，征收人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價(jià)值由進(jìn)行被征收房屋評(píng)估的同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照與被征收房屋同樣的方法、時(shí)點(diǎn)和技術(shù)路線(xiàn)等進(jìn)行評(píng)估確定；

3、安置房房號(hào)的選擇：按本批次交房順序號(hào)依次選??；

4、住宅房屋被征收人自行過(guò)渡，自騰空交付房屋之日起，一次性支付3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（五）貨幣補(bǔ)償增加部分

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照被征收房屋價(jià)值增加20%的補(bǔ)償；裝修和附屬物增加30%的補(bǔ)償；一次性支付12個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（六）最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、被征收人僅有一處住宅，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，且貨幣補(bǔ)償金額（不含裝修和附屬物補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和各類(lèi)補(bǔ)助費(fèi)）低于10.88萬(wàn)元的，按照10.88萬(wàn)元給予補(bǔ)償（最小設(shè)計(jì)戶(hù)型34㎡、當(dāng)年經(jīng)適房?jī)r(jià)格3200元/㎡）；

2、被征收人僅有一處住宅，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，符合我市低保特困戶(hù)條件的，且被征收房屋合法建筑面積小于50平方米的，給予50平方米被征收房屋評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償。

六、住房保障

被征收人獲得征收補(bǔ)償后仍符合申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房或者申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房條件的，優(yōu)先給予住房保障。

七、不履行市政府作出的征收補(bǔ)償決定的處理方法：

房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，征收人已依法作出補(bǔ)償決定，貨幣補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)已經(jīng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，則屬于征收人已履行了“先補(bǔ)償”義務(wù)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

八、任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅等非法方式強(qiáng)迫被征收人搬遷；被征收人也不得采取暴力、威脅等方式阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作。