瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)改造國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償方案
為加快瀘水城市棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市環(huán)境，改善群眾住房條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，確保棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，依法維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房﹝2011﹞77號(hào))、《云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(云南省人民政府令第195號(hào))、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(財(cái)綜〔2016〕11號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城市危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2015〕69號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府研究，特制定本實(shí)施方案。
一、適用范圍
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)改造征收紅線(xiàn)范圍內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置。
二、征收人與被征收人
(一)征收主體：
瀘水市人民政府。
(二)征收部門(mén)：
瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(三)征收實(shí)施單位：
瀘水市六庫(kù)鎮(zhèn)人民政府。
(四)被征收人：
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、地面附著物的產(chǎn)權(quán)人和土地使用權(quán)人。
三、征收范圍
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目紅線(xiàn)范圍內(nèi)的房屋。區(qū)域如下：
(一)1號(hào)地塊(怒江會(huì)堂地塊)：
東至穿城路，南至六庫(kù)鎮(zhèn)渡口路，西至江東生態(tài)走廊(不含金域?yàn)憺?，北至怒江假日大酒店用地界線(xiàn)。
(二)2號(hào)地塊(老州委地塊)：
東至金玉瀾灣小區(qū)用地界線(xiàn)，南至州老年活動(dòng)中心，西至江東生態(tài)走廊，北至州圖書(shū)館用地界線(xiàn)。
(三)3號(hào)地塊(怒江三和商貿(mào)有限公司地塊)：
東至財(cái)富中心小區(qū)、州幼兒園、錦穗賓館、龍樺豪庭、新華書(shū)店，南至六庫(kù)鎮(zhèn)振興路，西至江東生態(tài)走廊、望江苑用地界線(xiàn)，北至恒源商貿(mào)城用地界線(xiàn)。
(四)4號(hào)地塊(州民貿(mào)公司地塊)：
東至穿城路、瀘水市地稅局、世紀(jì)廣場(chǎng)小區(qū)樓盤(pán)，南至中央大街以北支路，西至人民路、怒江錦盟大酒店，北至振興路。
(五)5號(hào)地塊(州物資公司地塊)：
東至穿城路、格瑞酒店、民政賓館、州煙草公司、州聯(lián)通公司，南至怒江大橋，西至新聞路、州科技大樓，北至向陽(yáng)東路。
(六)6號(hào)地塊(傈都半島二期地塊)：
東至穿城路，南至礦業(yè)小區(qū)用地界線(xiàn)，西至傈都半島一期，北至怒江大橋。
(七)7號(hào)地塊(六庫(kù)鎮(zhèn)政府地塊)：
東至排路壩路，南至排路壩路，西至銀河路，北至瀘水市人民法院。
(八)9號(hào)地塊(銀河路地塊)：
東至銀河路，南至州工行住宿區(qū)，西至山體，北至向陽(yáng)南路。
四、征收補(bǔ)償內(nèi)容及方法
(一)征收補(bǔ)償包括被征收房屋和土地價(jià)值的補(bǔ)償;室內(nèi)裝修、室外附屬設(shè)施和附著物價(jià)值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;因征收營(yíng)業(yè)性用房造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償。
(二)被征收土地、房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以房地合一的原則，按照國(guó)家和云南省房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收部門(mén)通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，從云南省國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中投票決定，被征收人在公告發(fā)布7日內(nèi)按規(guī)定協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定的方式確定。
(三)被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、使用年限、建筑面積以及占地面積、土地性質(zhì)等因素。
五、征收補(bǔ)償方式
征收范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)的住宅，采取貨幣補(bǔ)償、實(shí)物安置、貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置相結(jié)合三種方式進(jìn)行征收補(bǔ)償，被征收人可以任選其一。
(一)貨幣補(bǔ)償
純貨幣補(bǔ)償。
(二)實(shí)物安置
以《房屋所有權(quán)證》證載面積或測(cè)繪公司實(shí)測(cè)面積為依據(jù)按擴(kuò)大系數(shù)的原則進(jìn)行實(shí)物安置。
(三)實(shí)物安置與貨幣安置相結(jié)合
被征收人同時(shí)選擇實(shí)物安置與貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋面積劃分比例，被征收人選擇按房屋70%以上面積選擇實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償?shù)闹荒芟硎芤淮为?jiǎng)勵(lì)政策。
(四)征收補(bǔ)償款發(fā)放
征收部門(mén)與被征收人簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》之日起，每個(gè)地塊貨幣補(bǔ)償和實(shí)物安置總簽約率達(dá)80%時(shí)，方能發(fā)放征收補(bǔ)償款。
六、征收、簽約、騰房和回遷期限
(一)各地塊的征收具體時(shí)間根據(jù)瀘水市人民政府發(fā)布的征收公告時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)各地塊的簽約、騰房具體時(shí)間以《征收補(bǔ)償協(xié)議》為準(zhǔn)。
(三)回遷期限：2020年12月31日前。
七、被征收房屋的認(rèn)定
(一)權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途的認(rèn)定
被征收房屋的權(quán)屬、建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，原則上以《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的記載為準(zhǔn);為保障被征收人的合法利益，被征收房屋為合法建筑且未改、擴(kuò)建，若房屋實(shí)際測(cè)繪面積與證載面積不符，測(cè)繪面積大于證載面積的，以測(cè)繪面積為準(zhǔn);證載面積大于測(cè)繪面積的，以證載面積為準(zhǔn);證載面積不包括樓梯間等公攤面積的，樓梯間公攤面積計(jì)入實(shí)測(cè)面積。
(二)計(jì)戶(hù)認(rèn)定
1.以認(rèn)定的土地和房屋產(chǎn)權(quán)人為計(jì)戶(hù)單位
(1)同宗地上有多宗房屋產(chǎn)權(quán)的按房屋所有權(quán)證計(jì)戶(hù)。
(2)同一房屋所有權(quán)人持有多本土地使用權(quán)證的按房屋所有權(quán)證計(jì)戶(hù)。
2.商鋪按房屋所有權(quán)證證載用途計(jì)戶(hù)。
八、營(yíng)業(yè)性用房認(rèn)定
被征收人實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的房屋同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的，可認(rèn)定為營(yíng)業(yè)性用房：
(一)在征收公告發(fā)布前已取得工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)批準(zhǔn)登記或繳納相關(guān)稅費(fèi)兩年以上，已取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，且《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》登記使用性質(zhì)為營(yíng)業(yè)性用房的。
(二)在征收公告發(fā)布前已取得工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)批準(zhǔn)登記或繳納相關(guān)稅費(fèi)兩年以上，但是《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》登記使用性質(zhì)為非營(yíng)業(yè)性用房，實(shí)際使用情況為營(yíng)業(yè)性用房的，按營(yíng)業(yè)性用房評(píng)估價(jià)或核準(zhǔn)面積的70%補(bǔ)償。
九、征收企業(yè)單位房產(chǎn)
征收企業(yè)單位房產(chǎn)采用貨幣補(bǔ)償?shù)模杀贿x出的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果作為確定補(bǔ)償價(jià)格的依據(jù)，企業(yè)房屋被征收后由企業(yè)自行過(guò)渡，并享受優(yōu)惠政策。
十、征收國(guó)家行政事業(yè)單位房產(chǎn)
征收國(guó)家行政事業(yè)單位房產(chǎn)采用貨幣補(bǔ)償，由被選出的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估結(jié)果作為確定補(bǔ)償價(jià)格的依據(jù)，單位房屋被征收后由單位自行過(guò)渡，并享受優(yōu)惠政策。
十一、不予補(bǔ)償?shù)姆秶?
自征收人發(fā)布公告之日起，被征收人在征收范圍內(nèi)擅自實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋用途，以及新增裝飾裝修等行為的。
十二、征收獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助政策
(一)簽約獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在規(guī)定的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)(自征收決定公告載明簽約之日起35日內(nèi))簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》的，房屋征收部門(mén)均給予被征收人簽約獎(jiǎng)勵(lì)如下。
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《征收決定公告》 |
20日內(nèi) |
（21-30）日內(nèi) |
（31-35）日內(nèi) |
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獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) |
20000元 |
10000元 |
5000元 |
(二)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)(自征收決定公告載明簽約之日起45日內(nèi))搬遷騰空房屋并取得驗(yàn)收合格證的，房屋征收部門(mén)給予被征收人10000元的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)補(bǔ)助
被征收人有下列情況之一，并提供相應(yīng)有效證明文件的，每戶(hù)給予一次性特困補(bǔ)助費(fèi)5000元且只能享受一次補(bǔ)助。
1.五保戶(hù);2.民政部門(mén)扶養(yǎng)的孤寡老人;3.烈士家屬;4.無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人。
(四)搬遷費(fèi)
按被征收合法房屋給予一次性補(bǔ)助2000元(含搬出搬入費(fèi)用)
(五)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)
1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模^(guò)渡期間選擇自行過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照3個(gè)月計(jì)算，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被征收合法房屋建筑面積16元/㎡/月計(jì)算，騰房驗(yàn)收并交付被征收房屋時(shí)一次性發(fā)放。
2.采用實(shí)物安置的，過(guò)渡期間選擇自行過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)從騰房驗(yàn)收并交付被征收房屋之日起，至安置房交房日期止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收合法房屋建筑面積16元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每6個(gè)月發(fā)放一次。
3.選擇征收人提供臨時(shí)安置房過(guò)渡的，過(guò)渡安置費(fèi)發(fā)放以原有建筑面積減去臨時(shí)過(guò)渡房建筑面積后按本條第2項(xiàng)執(zhí)行。臨時(shí)過(guò)渡房建筑面積超出原有建筑面積的，超出部分按5元/㎡/月由被征收人支付給征收人。
4.營(yíng)業(yè)性用房只計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，不計(jì)算過(guò)渡安置費(fèi)。
(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
1.征收營(yíng)業(yè)性用房造成被征收人合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停產(chǎn)、停業(yè)損失的，按50元/㎡/月計(jì)算。
2.選擇實(shí)物安置的補(bǔ)償期限自簽訂《安置補(bǔ)償協(xié)議》且騰房驗(yàn)收，自交付被征收房屋之日起，至營(yíng)業(yè)性用房交房日期止，每6個(gè)月發(fā)放一次。
3.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償期限為3個(gè)月，簽訂《貨幣補(bǔ)償協(xié)議》且騰房驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)一次性發(fā)放。
(七)供水及強(qiáng)弱電設(shè)施補(bǔ)償
1.被征收人入戶(hù)的供水、供電、有線(xiàn)電視及通訊設(shè)施補(bǔ)償，以房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估價(jià)格作為征收補(bǔ)償依據(jù)。
2.棚戶(hù)區(qū)改造紅線(xiàn)范圍內(nèi)的強(qiáng)弱電和供水，由涉及的各相關(guān)企業(yè)按要求自行拆除，被征收人不得私自拆除。
十三、貨幣補(bǔ)償
(一)貨幣補(bǔ)償?shù)淖罱K補(bǔ)償價(jià)款由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)出的房屋價(jià)值×擴(kuò)大系數(shù)加上相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助的累計(jì)價(jià)值確定。
(二)被征收的全面積選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
1.核準(zhǔn)建筑面積
房屋征收部門(mén)依據(jù)被征收房屋各自不同的性質(zhì)類(lèi)型，參照以下擴(kuò)大系數(shù)，對(duì)被征收房屋的建筑面積進(jìn)行重新核定。
核準(zhǔn)建筑面積=建筑面積×擴(kuò)大系數(shù)
《擴(kuò)大系數(shù)表》
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序號(hào) |
結(jié)構(gòu)類(lèi)型及性質(zhì)劃分 |
擴(kuò)大基數(shù) |
擴(kuò)大系數(shù) |
核準(zhǔn)建筑面積 |
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1 |
框架住宅 |
建筑面積 |
1.2 |
1.2倍建筑面積 |
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2 |
磚混住宅 |
建筑面積 |
1.2 |
1.2倍建筑面積 |
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3 |
有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu)住宅 |
建筑面積 |
1 |
原建筑面積 |
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4 |
經(jīng)營(yíng)性用房 |
建筑面積 |
1 |
原建筑面積 |
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5 |
辦公用房 |
建筑面積 |
1 |
原建筑面積 |
2.評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估結(jié)果，經(jīng)公示無(wú)異議后確定補(bǔ)償價(jià)值。
十四、實(shí)物安置
(一)安置區(qū)域和選房順序
1.江東安置點(diǎn)：傈都半島二期地塊。
2.江西安置點(diǎn)：六庫(kù)鎮(zhèn)人民政府地塊。
3.在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂《實(shí)物安置補(bǔ)償協(xié)議》并騰房驗(yàn)收交付被征收房屋的，選房順序根據(jù)簽訂《實(shí)物安置補(bǔ)償協(xié)議》先后順序作為回遷選房的順序，簽約時(shí)間按分鐘排列。
(二)被征收范圍單元樓住宅選擇實(shí)物安置的，實(shí)物比例如下：
1.框架結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1.2
2.磚混結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1.2
3.有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1
(三)被征收紅線(xiàn)范圍的辦公用房、營(yíng)業(yè)性用房選擇實(shí)物安置的，調(diào)換比例如下：
1.框架結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1
2.磚混結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1
3.有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:0.8
(四)被征收住宅套內(nèi)建筑面積較小，執(zhí)行建筑面積比例調(diào)換后，仍達(dá)不到60平方米建筑面積的，房屋征收部門(mén)無(wú)償給予被征收人面積補(bǔ)貼，直接調(diào)換本項(xiàng)目建筑面積60平方米的安置用房。
(五)調(diào)換商業(yè)和住宅安置房產(chǎn)權(quán)后的貨幣找補(bǔ)在回遷交房時(shí)一并結(jié)算。安置面積不足或超出10平方米(含10平方米)的以評(píng)估價(jià)互補(bǔ)差價(jià)，超出10平方米的按市場(chǎng)價(jià)互補(bǔ)差價(jià)。
(六)從簽訂《實(shí)物安置補(bǔ)償協(xié)議》起，至政府公告騰房期間內(nèi)，被征收人不得新建、改建、擴(kuò)建房屋，不得新增裝飾裝修，不得將房產(chǎn)設(shè)置抵押，不得改變房屋和土地用途以及產(chǎn)權(quán)交易。
十五、室內(nèi)裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償
被征收人的室內(nèi)裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物按評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。
十六、征收人與被征收人責(zé)任
(一)征收人責(zé)任
1.按有關(guān)規(guī)定公布、公告、公示有關(guān)事項(xiàng)。
2.按照房屋征收人補(bǔ)償協(xié)議的約定兌付相關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.按照基本建設(shè)程序及規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容組織按照小區(qū)建設(shè)，確保安置房符合國(guó)家建筑工程質(zhì)量安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4.負(fù)責(zé)組織辦理安置房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》并支付辦證費(fèi)用。
(二)被征收人責(zé)任
1.配合征收人做好登記、測(cè)繪、評(píng)估、協(xié)議的簽訂、搬遷等相關(guān)工作。
2.協(xié)議簽訂后不得擅自拆除被征收房屋及配套設(shè)施。
3.自行結(jié)清水、電、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)費(fèi)用，并配合完成銷(xiāo)戶(hù)處理手續(xù)。
4.被征收房屋產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)糾紛、租賃關(guān)系等由被征收人解決。
5.在房屋征收公告發(fā)布前被征收人涉及產(chǎn)權(quán)變更但未辦理相關(guān)手續(xù)及稅費(fèi)，由被征收人按原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.被征收人選擇實(shí)物安置的，被征收人須繳納個(gè)人住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金以及其他應(yīng)由被征收人承擔(dān)的稅費(fèi)。
十七、爭(zhēng)議處理
(一)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
(二)房屋征收部門(mén)與被征收人在房屋征收決定公告的簽約期限內(nèi)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)就被征收房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，由市人民政府按照本辦法做出補(bǔ)償決定，并予以公告。
(三)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院依法提起行政訴訟，期間不影響征收補(bǔ)償決定的執(zhí)行。
(四)被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由市人民政府申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向云南省評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。若鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，按鑒定結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償，鑒定評(píng)估費(fèi)由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。若鑒定結(jié)果未改變?cè)u(píng)估結(jié)果，鑒定評(píng)估費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
(六)在征收工作中，對(duì)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事、阻撓正常工作，辱罵、威脅、侵害工作人員人身安全的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十八、本方案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若國(guó)家政策發(fā)生調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
附件2：
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造
補(bǔ)償安置方案
為加快瀘水城市棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市環(huán)境，改善群眾住房條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，確保棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目順利實(shí)施，依法維護(hù)被征收人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))、《云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(云南省人民政府令第195號(hào))、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(財(cái)綜〔2016〕11號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城市危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2015〕69號(hào))、《瀘水市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘水市征地拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(瀘政發(fā)〔2017〕80號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府研究，特制定本實(shí)施方案。
一、適用范圍
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地及其附著物。
二、征收人與被征收人
(一)征收主體：
瀘水市人民政府
(二)征收部門(mén)：
瀘水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(三)征收實(shí)施單位：
瀘水市六庫(kù)鎮(zhèn)人民政府
(四)被征收人：
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)土地及其附著物的產(chǎn)權(quán)人和土地使用權(quán)人。
三、征收范圍
瀘水市2017年棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目的征收紅線(xiàn)范圍內(nèi)的房屋。具體區(qū)域如下：
(一)1號(hào)地塊(上排路壩地塊)：
東至排路壩路，南至芭蕉河，西至降壓站，北至鑫和苑。
(二)2號(hào)地塊(下排路壩地塊)：
東至向陽(yáng)南路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行，南至芭蕉河，西至排路壩路，北至中國(guó)移動(dòng)瀘水市公司、原縣車(chē)隊(duì)。
(三)3號(hào)地塊(上龍竹壩地塊)：
東至怒江大道，南至賴(lài)茂河，西至瀘水市醫(yī)院，北至怒江民族體育場(chǎng)。
(四)4號(hào)地塊(下龍竹壩地塊)：
東至龍竹壩路，南至賴(lài)茂河，西至怒江大道，北至教堂。
(五)5號(hào)地塊(下賴(lài)茂地塊)：
東至丙腮橋，南至濱江酈景，西至怒江大道，北至瀘水市法院、瀘水市民政局、瀘水市交警大隊(duì)、瀘水市檔案局、瀘水市人民武裝部。
(六)6號(hào)地塊(丙腮壩地塊)：
東至丙腮壩水渠，南至怒江，西至怒江，北至怒江。
(七)7號(hào)地塊(龍竹壩路下地塊)：
東至江西生態(tài)走廊、怒江西岸、龍竹壩公租房小區(qū)，南至怒江西岸，西至龍竹壩路，北至江西體育場(chǎng)。
四、征收補(bǔ)償內(nèi)容及方法
(一)土地補(bǔ)償金參照《瀘水市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘水市征地拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(瀘政發(fā)〔2017〕80號(hào))執(zhí)行。
(二)土地上附著物中主體房屋(僅限框架、磚混結(jié)構(gòu)、有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu))的補(bǔ)償價(jià)值參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以扣除土地價(jià)值后的評(píng)估結(jié)果加擴(kuò)大系數(shù)加各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行補(bǔ)償。
(三)其余附著物按《瀘水市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘水市征地拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(瀘政發(fā)〔2017〕80號(hào))執(zhí)行。
五、拆遷安置方式
安置方式：一是采取貨幣補(bǔ)償，由安置對(duì)象自行解決住房。二是由政府安置住房。三是安置住房和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合三種方式進(jìn)行征用補(bǔ)償，安置對(duì)象可以任選其一。
(一)貨幣補(bǔ)償
純貨幣補(bǔ)償。
(二)安置住房
根據(jù)測(cè)繪公司實(shí)測(cè)集體土地上主體結(jié)構(gòu)(僅限框架、磚混結(jié)構(gòu)、有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu))面積為依據(jù)按相應(yīng)比例的原則在安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行住房調(diào)換。
(三)住房與貨幣安置相結(jié)合
安置對(duì)象同時(shí)選擇住房和貨幣安置的，按被主體結(jié)構(gòu)房屋面積劃分比例，安置對(duì)象選擇按房屋70%以上面積選擇安置住房或貨幣補(bǔ)償?shù)闹荒芟硎芤淮为?jiǎng)勵(lì)政策。
六、征收、簽約、騰房和回遷期限
(一)各地塊的征收具體時(shí)間根據(jù)瀘水市人民政府發(fā)布的征收公告時(shí)間為準(zhǔn)。
(二)各地塊的簽約、騰房具體時(shí)間以《征收補(bǔ)償協(xié)議》為準(zhǔn)。
(三)回遷期限：2020年12月31日前。
七、被征收土地上主體結(jié)構(gòu)及附著物的認(rèn)定
(一)權(quán)屬、面積認(rèn)定
1.被征收土地上的主體結(jié)構(gòu)及其附著物的權(quán)屬、建筑面積、結(jié)構(gòu)、用途等，以測(cè)繪面積為準(zhǔn)。
2.未取得宅基地審批手續(xù)的，須向所在村(居)民小組、村(社區(qū)居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，由所在村(居)民小組、村(社區(qū)居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出處理意見(jiàn)，報(bào)相關(guān)部門(mén)審核，并在所在地公示7日無(wú)異議后予以確定。
(二)計(jì)戶(hù)認(rèn)定
1.以認(rèn)定的土地和房屋產(chǎn)權(quán)人為計(jì)戶(hù)單位
(1)同宗地上有多宗房屋產(chǎn)權(quán)的按房屋所有權(quán)證計(jì)戶(hù)。
(2)同一房屋所有權(quán)人持有多本土地使用權(quán)證的按房屋產(chǎn)權(quán)證計(jì)戶(hù)。
(3)一戶(hù)擁有多宗房地產(chǎn)的按宗地或房產(chǎn)計(jì)戶(hù)。
2.商鋪按權(quán)屬以宗地計(jì)戶(hù)。
3.如被征收人確有分戶(hù)需求的，可向征收人提出分戶(hù)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以單獨(dú)計(jì)戶(hù)。但以下情形不予認(rèn)定為分戶(hù)：
(1)夫妻之間不予認(rèn)定為分戶(hù)。
(2)父母與共同生活的子女不予認(rèn)定為分戶(hù)。
(3)未滿(mǎn)18周歲的不予認(rèn)定為分戶(hù)。
(4)用于調(diào)換商鋪安置房的產(chǎn)權(quán)部分不予認(rèn)定為分戶(hù)。
八、營(yíng)業(yè)性用房認(rèn)定
被征收人實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的房屋同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的，可認(rèn)定為營(yíng)業(yè)性用房：
(一)在征收公告發(fā)布前已取得工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)批準(zhǔn)登記或繳納相關(guān)稅費(fèi)兩年以上，已取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，且《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》登記使用性質(zhì)為營(yíng)業(yè)性用房的。
(二)在征收公告發(fā)布前已取得工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)批準(zhǔn)登記或繳納相關(guān)稅費(fèi)兩年以上，但是《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》登記使用性質(zhì)為非營(yíng)業(yè)性用房，實(shí)際使用情況為營(yíng)業(yè)性用房的，按營(yíng)業(yè)性用房評(píng)估價(jià)或核準(zhǔn)面積的70%補(bǔ)償。營(yíng)業(yè)性用房只認(rèn)定一層，其他樓層均認(rèn)定為住房。
九、不予補(bǔ)償?shù)姆秶?
自征收公告發(fā)布之日起，補(bǔ)償安置對(duì)象在征收土地范圍內(nèi)擅自實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋，改變房屋用途，以及新增裝飾裝修等行為的。
十、征收集體建設(shè)用地及房屋、青苗補(bǔ)償費(fèi)
(一)補(bǔ)償安置對(duì)象持有《集體土地使用證》的，參照《瀘水市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘水市征地拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(瀘政發(fā)〔2017〕80號(hào))作為征收補(bǔ)償依據(jù)。
(二)集體土地上的房屋由評(píng)估機(jī)構(gòu)做出地塊房屋評(píng)估單價(jià)，作為房屋征收補(bǔ)償依據(jù)。
(三)瀘水市棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目集體土地征用范圍內(nèi)的青苗補(bǔ)償按《瀘水市人民政府關(guān)于印發(fā)瀘水市征地拆遷征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(瀘政發(fā)〔2017〕80號(hào))執(zhí)行。
(四)征收部門(mén)與被征收人簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》之日起，每個(gè)地塊貨幣補(bǔ)償和安置住房總簽約率達(dá)80%，方能發(fā)放補(bǔ)償款。
十一、征用獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助政策
(一)簽約獎(jiǎng)勵(lì)
1.安置對(duì)象在規(guī)定的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)(自征用決定公告載明簽約之日起35日內(nèi))簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》的，征收部門(mén)給予被征收人簽約獎(jiǎng)勵(lì)如下。
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《征收決定公告》 |
20日內(nèi) |
（21-30）日內(nèi) |
（31-35）日內(nèi) |
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獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) |
20000元 |
10000元 |
5000元 |
2.安置對(duì)象屬于本村經(jīng)濟(jì)組織成員，符合一戶(hù)一宅且在規(guī)定的簽約獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)(自征收決定公告載明簽約之日起35日內(nèi))簽訂《征收補(bǔ)償協(xié)議》的，征收部門(mén)單獨(dú)再給予被征收人簽約獎(jiǎng)勵(lì)如下。
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《征收決定公告》 |
20日內(nèi) |
（21-30）日內(nèi) |
（31-35）日內(nèi) |
|
獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) |
20000元 |
10000元 |
5000元 |
(二)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)
安置對(duì)象在規(guī)定的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)(自征收決定公告載明簽約之日起45日內(nèi))搬遷騰空房屋并取得驗(yàn)收合格證的，征收部門(mén)給予被征收人10000元的貨幣搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)補(bǔ)助
被征收人有下列情況之一，并提供相應(yīng)有效證明文件的，每戶(hù)給予一次性特困補(bǔ)助費(fèi)5000元且只能享受一次補(bǔ)助。
1.五保戶(hù);2.民政部門(mén)扶養(yǎng)的孤寡老人;3.烈士家屬;4.無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人。
(四)搬遷費(fèi)
按被征收集體土地房屋給予一次性補(bǔ)助3000元(含搬出搬入費(fèi)用)。
(五)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)
1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，過(guò)渡期間選擇自行過(guò)渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照3個(gè)月計(jì)算，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以集體土地上被征收主體結(jié)構(gòu)建筑面積人均不超過(guò)30㎡(含30㎡)的按16元/㎡/月計(jì)算，超過(guò)人均30㎡的按12元/㎡/月計(jì)算，騰房驗(yàn)收并交付被征收房屋時(shí)一次性發(fā)放。
2.選擇實(shí)物安置住房的，過(guò)渡期間選擇自行過(guò)渡，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)從騰房驗(yàn)收之日起，至安置房交房日期止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以集體土地上主體結(jié)構(gòu)被征收建筑面積人均不超過(guò)30㎡(含30㎡)的按16元/㎡/月計(jì)算，超過(guò)人均30㎡的按12元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每6個(gè)月發(fā)放一次。
3.選擇征收人提供臨時(shí)安置房過(guò)渡的，過(guò)渡安置費(fèi)發(fā)放以原有建筑面積減去臨時(shí)過(guò)渡房建筑面積后按本條第2項(xiàng)執(zhí)行。臨時(shí)過(guò)渡房建筑面積超出原有建筑面積的，超出部分按5元/㎡/月由被征收人支付給征收人。
(六)生計(jì)補(bǔ)助
安置對(duì)象選擇安置住房進(jìn)入安置區(qū)居住的，給予每戶(hù)生活補(bǔ)助1200元/年，按年領(lǐng)取20年;安置對(duì)象屬財(cái)政供養(yǎng)人員的不予補(bǔ)助。
(七)核準(zhǔn)建筑面積。
房屋征收部門(mén)依據(jù)被征收房屋主體結(jié)構(gòu)各自不同的性質(zhì)類(lèi)型，參照以下擴(kuò)大系數(shù)，對(duì)被征收土地上主體結(jié)構(gòu)的建筑面積進(jìn)行重新核定。
核準(zhǔn)建筑面積=建筑面積×擴(kuò)大系數(shù)
《擴(kuò)大系數(shù)表》
|
序號(hào) |
結(jié)構(gòu)類(lèi)型及性質(zhì)劃分 |
擴(kuò)大基數(shù) |
擴(kuò)大系數(shù) |
核準(zhǔn)建筑面積 |
|
1 |
框架住宅 |
建筑面積 |
1.1 |
1.1倍建筑面積 |
|
2 |
磚混住宅 |
建筑面積 |
1.1 |
1.1倍建筑面積 |
|
3 |
有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu)住宅 |
建筑面積 |
0.9 |
原建筑面積 |
|
4 |
經(jīng)營(yíng)性用房 |
建筑面積 |
1 |
原建筑面積 |
|
5 |
辦公用房 |
建筑面積 |
1 |
原建筑面積 |
十二、貨幣補(bǔ)償
(一)被征收土地范圍認(rèn)定后的主體結(jié)構(gòu)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償比例如下：
1.框架結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1.1
2.磚混結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1.1
3.有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:0.9
4.經(jīng)營(yíng)性用房調(diào)換比例：1:1
5.辦公用房調(diào)換比例：1:1
(二)貨幣補(bǔ)償?shù)淖罱K補(bǔ)償價(jià)款由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)出的房屋價(jià)值×擴(kuò)大系數(shù)加上相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助的累計(jì)價(jià)值確定。
(三)被征收的全面積選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
十三、安置住房
(一)安置區(qū)域和選房順序
1.龍竹壩地塊、下賴(lài)茂地塊為回遷安置地塊。
2.在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂《安置住房補(bǔ)償協(xié)議》并騰房驗(yàn)收交付被征收土地及房屋的，選房順序根據(jù)簽訂《安置住房補(bǔ)償協(xié)議》先后順序作為回遷選房的順序，簽約時(shí)間按分鐘排列。
(二)被征收土地范圍認(rèn)定后的主體結(jié)構(gòu)選擇安置住房的，安置調(diào)換比例如下：
1.框架結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1.1
2.磚混結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:1.1
3.有構(gòu)造柱和圈梁的磚木結(jié)構(gòu)調(diào)換比例：1:0.9
4.經(jīng)營(yíng)性用房調(diào)換比例：1:1
5.辦公用房調(diào)換比例：1:1
(三)被征收人在未分戶(hù)的情況下，全部房屋住宅建筑面積較小且全部面積選擇實(shí)物安置的，執(zhí)行調(diào)換比例后，仍達(dá)不到60平方米建筑面積的，可直接調(diào)換本項(xiàng)目建筑面積60平方米的實(shí)物安置房一套。
(四)調(diào)換商業(yè)和住宅安置房產(chǎn)權(quán)后的貨幣找補(bǔ)在回遷交房時(shí)一并結(jié)算。安置面積不足或超出10平方米(含10平方米)的以評(píng)估價(jià)互補(bǔ)差價(jià)，超出10平方米的按市場(chǎng)價(jià)互補(bǔ)差價(jià)。
(五)從簽訂《實(shí)物安置補(bǔ)償協(xié)議》起，至政府公告騰房期間內(nèi)，被征收人不得新建、改建、擴(kuò)建房屋，不得新增裝飾裝修，不得將房產(chǎn)設(shè)置抵押，不得改變房屋和土地用途以及產(chǎn)權(quán)交易。
十四、室內(nèi)裝修及附屬設(shè)施補(bǔ)償
被征收人的室內(nèi)裝飾裝修、附屬設(shè)施按分項(xiàng)評(píng)估價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償。
十五、征收人與被征收人責(zé)任
(一)征收人責(zé)任
1.按有關(guān)規(guī)定公布、公告、公示有關(guān)事項(xiàng)。
2.按照房屋征收人補(bǔ)償協(xié)議的約定兌付相關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.按照基本建設(shè)程序及規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容組織按照小區(qū)建設(shè)，確保安置房符合國(guó)家建筑工程質(zhì)量安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
4.負(fù)責(zé)組織辦理安置房的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》并支付辦證費(fèi)用。
(二)被征收人責(zé)任
1.配合征收人做好登記、測(cè)繪、評(píng)估、協(xié)議的簽訂、搬遷等相關(guān)工作。
2.協(xié)議簽訂后不得擅自拆除被征收房屋及配套設(shè)施。
3.自行結(jié)清水、電、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)費(fèi)用，并配合完成銷(xiāo)戶(hù)處理手續(xù)。
4.被征收房屋產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)糾紛、租賃關(guān)系等由被征收人解決。
5.在房屋征收公告發(fā)布前被征收人涉及產(chǎn)權(quán)變更但未辦理相關(guān)手續(xù)及稅費(fèi)，由被征收人按原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.被征收人選擇實(shí)物安置的，被征收人須繳納個(gè)人住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金以及其他應(yīng)由被征收人承擔(dān)的稅費(fèi)。
十六、爭(zhēng)議處理
(一)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
(二)房屋征收部門(mén)與被征收人在房屋征收決定公告的簽約期限內(nèi)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)就被征收房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，由市人民政府按照本辦法做出補(bǔ)償決定，并予以公告。
(三)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院依法提起行政訴訟，期間不影響征收補(bǔ)償決定的執(zhí)行。
(四)被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由市人民政府申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(五)被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向云南省評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。若鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，按鑒定結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償，鑒定評(píng)估費(fèi)由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。若鑒定結(jié)果未改變?cè)u(píng)估結(jié)果，鑒定評(píng)估費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
(六)在征收工作中，對(duì)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)鬧事、阻撓正常工作，辱罵、威脅、侵害工作人員人身安全的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十七、本方案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，若國(guó)家政策發(fā)生調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。
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