各區(qū)規(guī)土局、局屬各單位、各派出機構:

現(xiàn)將《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調和處理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上海市規(guī)劃和國土資源管理局

2017年9月29日

上海市征地房屋補償爭議協(xié)調和處理試行辦法

第一條（制定目的和依據(jù)）

為了規(guī)范征地房屋補償爭議協(xié)調和處理行為，維護征地房屋補償當事人的合法權益，根據(jù)《上海市征收集體土地房屋補償暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

區(qū)征地事務機構與宅基地使用人或者房屋所有人（以下簡稱被補償人）達不成補償安置協(xié)議，由區(qū)土地管理部門進行協(xié)調和處理的，適用本辦法。

第三條（制定、送達具體補償方案）

征地房屋補償方案規(guī)定的簽約期限屆滿，區(qū)征地事務機構與被補償人達不成補償安置協(xié)議的，區(qū)征地事務機構可以提出對被補償人的具體補償方案。

區(qū)征地事務機構提出具體補償方案前，應當征詢被補償人對評估報告或復核結果是否有異議；有異議的，區(qū)征地事務機構應當委托估價專家委員會進行鑒定。

具體補償方案應當根據(jù)批準的征地房屋補償方案，明確對被補償人的補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷期限等。

區(qū)征地事務機構應當將具體補償方案送達被補償人，并應當要求被補償人在答復期限內(nèi)對是否接受具體補償方案給予答復。答復期限不得少于10日。

第四條（報送協(xié)調處理資料）

區(qū)征地事務機構在向被補償人送達具體補償方案時，應當向區(qū)土地管理部門報送以下相關資料：

（一）征地房屋的調查確認信息及相關權屬證明材料；

（二）征地房屋評估報告（若被補償人對評估報告或復核結果有異議的，還需提供估價專家委員會的鑒定結果）；

（三）征地房屋具體補償方案；

（四）安置房屋相關證明材料；

（五）協(xié)商記錄；

（六）其他與征地房屋補償協(xié)調和處理有關的資料。

第五條（召開協(xié)調會）

區(qū)土地管理部門應當在答復期限內(nèi)召開協(xié)調會，召集區(qū)征地事務機構、被補償人進行協(xié)調。

區(qū)土地管理部門可以邀請區(qū)人民政府法制機構、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處、村（居）民委員會代表等參加協(xié)調會。

第六條（協(xié)調要求）

區(qū)土地管理部門在協(xié)調過程中，應當調查有關事實，聽取區(qū)征地事務機構、被補償人的陳述，宣傳有關政策，并組織協(xié)商調解。區(qū)土地管理部門在協(xié)調過程中，應當制作筆錄。

協(xié)調過程中，被補償人對具體補償方案所提異議成立的，征地事務機構應當根據(jù)協(xié)調情況調整具體補償方案后送達被補償人。被補償人仍不簽訂補償安置協(xié)議的，區(qū)土地管理部門應當再次協(xié)調。

第七條（協(xié)調達成一致）

經(jīng)協(xié)調，區(qū)征地事務機構與被補償人達成一致的，簽訂補償安置協(xié)議，征地房屋補償爭議協(xié)調和處理工作終結。

第八條（實施補償條件）

答復期限屆滿，經(jīng)區(qū)土地管理部門協(xié)調未能達成一致或者被補償人經(jīng)兩次通知不出席協(xié)調會的，由區(qū)征地事務機構按照具體補償方案實施征地房屋補償。

第九條（實施補償要求）

區(qū)征地事務機構實施補償應當事先以書面方式通知被補償人。

區(qū)征地事務機構應當在通知確定的時間和地點將具體補償方案、安置房屋的入戶通知、補償資金的存單等送達被補償人，被補償人應當在送達憑證上簽字或者蓋章。

區(qū)征地事務機構在實施補償過程中可以邀請第三方代表見證，還可以攝影、攝像等方式保留實施補償?shù)淖C據(jù)，并應當做好工作記錄。實施補償工作記錄應當包括時間、地點、送達人姓名、被補償人姓名、第三方代表姓名、具體補償方案、實施補償情況、被補償人是否接受補償?shù)葍?nèi)容。

經(jīng)兩次通知，被補償人無正當理由未在通知確定的時間和地點接受補償?shù)?，視為拒絕接受補償。

第十條（責令交地決定）

按照本辦法規(guī)定實施補償后，被補償人已經(jīng)接受補償或者無正當理由拒絕接受補償，且在具體補償方案中明確的搬遷期限內(nèi)拒不搬遷和交出土地的，區(qū)征地事務機構應當將有關實施補償和拒不搬遷交出土地的情況報告區(qū)土地管理部門。

區(qū)土地管理部門應當根據(jù)實施補償和拒不搬遷交出土地的情況作出責令交出土地決定，責令被補償人限期搬遷和交出土地。

第十一條（責令交地決定內(nèi)容）

區(qū)土地管理部門按照本辦法第十條規(guī)定作出的責令交出土地決定應當包括以下內(nèi)容：

（一）區(qū)征地事務機構、被補償人等基本情況；

（二）征地批準文件、征地房屋補償方案、建設項目名稱等；

（三）爭議事項；

（四）爭議協(xié)調情況；

（五）具體補償方案；

（六）實施補償情況；

（七）責令搬遷和交出土地的期限；

（八）告知被補償人行政復議、行政訴訟的權利及期限。

責令交出土地決定確定的搬遷和交出土地的期限不得少于15日。

第十二條（文書送達）

具體補償方案、協(xié)調會通知、責令交出土地決定等文書應當送達被補償人，并留有送達的證據(jù)。

責令交出土地決定書采用公告送達的，應當通過政府網(wǎng)站及征地范圍內(nèi)的公告欄等進行公告，自公告之日起滿30日視為送達。其他文書采用公告送達的，可以通過征地范圍內(nèi)的公告欄進行公告，自公告之日起滿5日視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第十三條（催告與申請執(zhí)行）

被補償人在法定期限內(nèi)對責令交出土地決定不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行的，區(qū)土地管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行前，區(qū)土地管理部門應當依法以書面形式催告被補償人履行責令交出土地決定。

第十四條（施行日期）

本辦法自2017年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。原《上海市征地房屋補償爭議協(xié)調和處理試行辦法》（滬規(guī)土資綜規(guī)〔2015〕705號）自本辦法施行之日起廢止。本辦法施行前，具體補償方案已送達被補償人的，繼續(xù)適用原辦法。