因公共利益需要，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等要求，鹽城市亭湖區(qū)人民政府決定對良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期建設(shè)范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，并于2017年10月20日作出了鹽亭房征[2017]8號《關(guān)于對良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期建設(shè)范圍內(nèi)房屋實(shí)施征收的決定》，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條第一款、《鹽城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十八條第一款規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公告如下：
      一、房屋征收部門及委托房屋征收實(shí)施單位
      房屋征收部門: 鹽城市亭湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
      房屋征收實(shí)施單位：鹽城市亭湖區(qū)人民政府毓龍街道辦事處、鹽城市天湖房屋征收服務(wù)中心、鹽城市地博房屋征收服務(wù)中心
      二、征收范圍
      具體以鹽城市規(guī)劃局2017年2月21日核發(fā)的良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期房屋征收紅線圖為準(zhǔn)（附圖）。
      三、征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限
      征收依據(jù)：（一）國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》、省政府《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》、市政府《鹽城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》及相關(guān)配套文件；（二）征收補(bǔ)償方案。
      征收標(biāo)準(zhǔn)和期限：嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定及征收補(bǔ)償方案確定的標(biāo)準(zhǔn)和期限執(zhí)行。
      被征收人及利害關(guān)系人如對本公告或《關(guān)于對良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期建設(shè)范圍內(nèi)房屋實(shí)施征收的決定》鹽亭房征[2017]8號有異議，可以自本公告發(fā)布之日起60日內(nèi)依法向鹽城市人民政府申請行政復(fù)議；或者自本公告發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)向鹽城市中級人民法院提起訴訟。
      特此公告。

附：良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期征收紅線圖、《良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期房屋征收補(bǔ)償方案》                               

鹽城市亭湖區(qū)人民政府
2017年10月20日

附件1：良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期征收紅線圖

附件2：良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期房屋征收補(bǔ)償方案

良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期

房屋征收補(bǔ)償方案

為依法實(shí)施良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期房屋建設(shè)范圍內(nèi)的房屋征收，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障房屋征收工作順利推進(jìn)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，特制定房屋征收補(bǔ)償方案如下：

一.征收范圍

具體以鹽城市規(guī)劃局2017年2月21日核發(fā)的良友巷拓寬及社會事業(yè)項(xiàng)目二期房屋征收紅線圖為準(zhǔn)（附圖）。

該項(xiàng)目共計(jì)征收住宅208戶、非住宅8個(gè)，房屋建筑面積約1.83萬平方米。

二.征收單位

房屋征收部門：鹽城市亭湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

房屋征收實(shí)施單位：鹽城市亭湖區(qū)人民政府毓龍街道辦事處、鹽城市天湖房屋征收服務(wù)中心、鹽城市地博房屋征收服務(wù)中心。

三.征收補(bǔ)償依據(jù)

國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]77號）、《江蘇省貫徹實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)[2011]91號）、《鹽城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（鹽政發(fā)[2011]210號）、鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實(shí)施辦法》（鹽政發(fā) [2012]135號）、《鹽城市人民政府關(guān)于市區(qū)國有土地上企業(yè)房屋征收補(bǔ)償和其他有關(guān)問題處理的意見》（鹽政發(fā)〔2015〕40號）、《鹽城市人民政府關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的實(shí)施意見》（鹽政發(fā)〔2016〕37號）及相關(guān)配套政策文件等規(guī)定。

被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)屬、面積和用途依據(jù)《房屋所有權(quán)證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《土地使用證》和身份證明等合法證件確定。

四.征收時(shí)間

具體征收時(shí)間自《房屋征收決定公告》發(fā)布之日起至征收結(jié)束止，具體簽約期限以征收部門在現(xiàn)場發(fā)布的相關(guān)公告為準(zhǔn)。

五.征收補(bǔ)償與安置

（一）征收補(bǔ)償方式

補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，由被征收人選擇。

 (二)征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

房屋征收部門依法對被征收人實(shí)行補(bǔ)償，具體包括：

1.被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)

由法定程序確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定評估確定。

2.搬遷補(bǔ)償費(fèi)

搬遷補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積計(jì)算，具體標(biāo)準(zhǔn)：

⑴ 住宅房屋每平方米10元，不足500元的補(bǔ)足500元；

⑵ 辦公、教學(xué)等用房每平方米8元；

⑶ 倉庫、生產(chǎn)及營業(yè)性用房每平方米10元，特殊生產(chǎn)設(shè)備拆裝、搬遷的補(bǔ)償費(fèi)用另行評估確定；

征收住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬遷補(bǔ)償費(fèi)增加一倍計(jì)算，并一次性結(jié)清。

3.臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)

臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)以被征收房屋合法建筑面積按月計(jì)算，臨時(shí)安置不足一個(gè)月的，按足月給予計(jì)算補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米12元，每月臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)低于360元的，按360元/月給予補(bǔ)償。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，給予被征收人6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人搬家讓房時(shí)起，至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付時(shí)止，按實(shí)際過渡期限給予臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期一般不超過18個(gè)月。因征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，延長時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付一倍臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；延長時(shí)間超過12個(gè)月的，自超過之月起增付二倍臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。因被征收人責(zé)任不按期履行新房交付手續(xù)的，征收部門不再承擔(dān)逾期之后的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)

（1）因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人補(bǔ)償。具體補(bǔ)償金額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素評估確定。房屋被征收前的效益原則上按房屋征收決定作出前3年的平均效益計(jì)算；不滿3年的，按照實(shí)際年限計(jì)算。根據(jù)企業(yè)平均效益與企業(yè)所得稅納稅額密切相關(guān)的實(shí)際情況，以會計(jì)核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)，停產(chǎn)停業(yè)損失按房屋征收決定作出前3年的企業(yè)所得稅平均數(shù)的3倍計(jì)算；不滿3年的，按照實(shí)際年限企業(yè)所得稅平均數(shù)的3倍計(jì)算。

結(jié)合我市實(shí)際情況，營業(yè)用房、辦公性質(zhì)的停產(chǎn)停業(yè)期限以6個(gè)月計(jì)算，其他非住宅停產(chǎn)停業(yè)期限參考國家規(guī)定小、中、大企業(yè)規(guī)模建設(shè)周期，原則上分別為12、15、18個(gè)月計(jì)算。

對于無法以所得稅計(jì)算的，停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額的3%—5%計(jì)算。

（2）被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的（且實(shí)際用于經(jīng)營并依法納稅），根據(jù)實(shí)際經(jīng)營年限（以工商營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）按比例進(jìn)行補(bǔ)償：滿一年的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失評估價(jià)10%的補(bǔ)償，以后每多一年再增加5個(gè)百分點(diǎn)的補(bǔ)償；滿15年以上的，給予80%的補(bǔ)償。

5.裝飾裝修、附屬設(shè)施、花卉樹木等補(bǔ)償費(fèi)

被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、花卉樹木等價(jià)值由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以依法委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

（三）補(bǔ)助和獎勵

1.補(bǔ)助

（1）征收住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，可按被征收房屋合法建筑面積給予每平方米600元的一次性補(bǔ)助。

（2）征收住宅房屋被征收人及戶籍內(nèi)家庭成員（指配偶、直系親屬及有合法收養(yǎng)關(guān)系、監(jiān)護(hù)關(guān)系的人員等）身患重大疾病、殘疾和低保對象需要給予照顧的，可適當(dāng)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)征收現(xiàn)場公示無異議后給予支付。符合補(bǔ)助條件的對象，一人只享受一次。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：①重大疾病補(bǔ)助10000元（包括：癌癥、白血病、尿毒癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重大器官移植）；其他類疾病補(bǔ)助5000元（含在征收決定發(fā)布后醫(yī)院證明未愈，且一次性治療自費(fèi)超過1萬<含1萬>的貧困家庭）；②殘疾補(bǔ)助（殘疾認(rèn)定必須持有殘疾證）：一、二級殘疾的補(bǔ)助10000元；三、四級殘疾的補(bǔ)助5000元。③對三無、五保戶、低保家庭（須提供民政部門有效證件）補(bǔ)助10000元；對特困職工、低保邊緣人員補(bǔ)助5000元（特困職工須提供市、區(qū)總工會有效證件）。

（3）實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)給予被征收人《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》變更補(bǔ)助費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：征收住宅房屋，給予每戶55元變更補(bǔ)助費(fèi)；征收非住宅房屋1000平方米以下的，給予每戶205元變更補(bǔ)助費(fèi);征收非住宅房屋1000平方米以上的，給予每戶405元變更補(bǔ)助費(fèi)。

2.獎勵

被征收人在房屋征收部門現(xiàn)場發(fā)布的公告確定的簽約期限內(nèi)簽約并按照約定搬家讓房的，給予獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)為：按被征收房屋合法面積累進(jìn)計(jì)算，被征收房屋合法面積在45平方米以下的（含45平方米），按照600元/平方米計(jì)算；45平方米以上90平方米以下部分按照300元/平方米計(jì)算；被征收房屋合法面積在90平方米以上的，90平方米以上部分按照120元/平方米計(jì)算。

對已簽協(xié)議未按協(xié)議約定期限搬家讓房的被征收人扣除獎勵；對房屋征收部門報(bào)請人民政府作出補(bǔ)償決定的被征收人，不享有獎勵。

（四）安置房

1.安置地點(diǎn)及套數(shù)

德惠尚書房54套，文澤府邸13套，中江嘉城38套，瑞都新城28套，尚城雅居29套。

2.安置房價(jià)格及非機(jī)動車車庫價(jià)格

安置房價(jià)格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實(shí)施辦法》確定后由征收部門予以公布。非機(jī)動車車庫價(jià)款以物價(jià)部門最終核定價(jià)為準(zhǔn)，由被征收人與安置房建設(shè)單位簽訂《商品房買賣合同》時(shí)，直接向房屋建設(shè)單位支付結(jié)算。

3.安置房選擇順序

按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議和搬家讓房先后順序雙積分確定選房順序，本著“先簽先搬、優(yōu)先選擇”的原則，先簽協(xié)議并搬家讓房的被征收人優(yōu)先選擇安置房源。設(shè)定簽訂協(xié)議及搬家讓房各占300分，按簽訂協(xié)議及搬家讓房先后順序得分之和排定安置房選房次序，第一名簽訂協(xié)議及第一名按約定搬家讓房的分別得300分，依次每遞減一戶減一分，分值高的優(yōu)先選房；分值相同的，由先簽訂協(xié)議的被征收人先選房。具體選房時(shí)間另行公告。

被征收人在征收部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到安置房開發(fā)建設(shè)單位辦理購房手續(xù)。

（五）未登記建筑的補(bǔ)償

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定處理。對認(rèn)定為合法建筑的依法給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按剩余使用期限分?jǐn)偟慕ㄔ斐杀窘o予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，一律不予補(bǔ)償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補(bǔ)償。

（六）征收最低補(bǔ)償

征收個(gè)人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額（不含搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、獎勵和補(bǔ)助）低于征收最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)公示，對符合條件的，按照鹽城市區(qū)征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人給予補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)參照國家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型的同類地段經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)值等因素確定，最高不超過15萬元。

被征收人依法享受房屋征收最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可以由房屋征收部門在政府指定地段安排建筑面積50平方米的房屋給予照顧安置，其征收補(bǔ)償費(fèi)抵沖購房款，補(bǔ)償款與購房款的差額部分由征收實(shí)施單位支付給安置房建設(shè)單位，房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有，被征收人不再享受經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)助和廉租房補(bǔ)助。

自2005年3月1日以后,因析產(chǎn)或交易行為導(dǎo)致單戶房屋建筑面積低于30平方米的,以及劈賣、析產(chǎn)后無墻界的房屋,不執(zhí)行最低補(bǔ)償政策；對具有房屋所有權(quán)證但非市區(qū)戶口的被征收人，不執(zhí)行最低補(bǔ)償政策。

（七）住房保障

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，或者被征收人獲得征收補(bǔ)償后仍然符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃公共租賃住房（含廉租住房）條件的，應(yīng)當(dāng)按照鹽城市區(qū)保障性住房的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

（八）被征收房屋計(jì)戶方法

1、征收私有住宅房屋，憑房屋所有權(quán)證計(jì)戶。

2、租住直管公房，憑公有住房租賃證計(jì)戶。

3、征收非住宅房屋，憑房屋所有權(quán)證計(jì)戶。

六.征收評估

按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》的通知》和《鹽城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《鹽城市國有土地上房屋征收評估管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

七.補(bǔ)償協(xié)議

房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的購房款由房屋征收實(shí)施單位直接支付給建設(shè)單位。補(bǔ)償費(fèi)與購房款差額部分由房屋征收實(shí)施單位與被征收人按照補(bǔ)償協(xié)議約定結(jié)清。如遇補(bǔ)償款不足購房款情況，由被征收人依法向安置房建設(shè)單位繳款結(jié)清。結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的價(jià)差后，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬歸被征收人所有。

（二）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖嗽谘a(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)搬家讓房的，房屋征收實(shí)施單位在補(bǔ)償協(xié)議約定期限內(nèi)向被征收人支付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)。

八.補(bǔ)償決定

房屋征收部門與被征收人在房屋征收部門現(xiàn)場發(fā)布的公告確定的簽約期限達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請亭湖區(qū)政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

九.強(qiáng)制執(zhí)行

征收補(bǔ)償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由亭湖區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十.其它事項(xiàng)

被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

被征收人須保持被征收房屋完好，房屋門窗、裝飾裝潢、附屬物等已補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不得私自拆除，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃?xì)獾仍诒徽魇杖私Y(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)和燃?xì)獾荣M(fèi)用后，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)拆除。擅自拆除造成損失的，在補(bǔ)償費(fèi)中予以扣除。

征收實(shí)施單位和拆除實(shí)施單位應(yīng)遵守《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，并接受有關(guān)行政執(zhí)法單位監(jiān)督。

本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。