因公共利益需要，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃等要求，鹽城市亭湖區(qū)人民政府決定對良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期建設范圍內(nèi)的房屋實施征收，并于2017年10月20日作出了鹽亭房征[2017]8號《關于對良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期建設范圍內(nèi)房屋實施征收的決定》，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條第一款、《鹽城市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十八條第一款規(guī)定，現(xiàn)將有關內(nèi)容公告如下：
      一、房屋征收部門及委托房屋征收實施單位
      房屋征收部門: 鹽城市亭湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
      房屋征收實施單位：鹽城市亭湖區(qū)人民政府毓龍街道辦事處、鹽城市天湖房屋征收服務中心、鹽城市地博房屋征收服務中心
      二、征收范圍
      具體以鹽城市規(guī)劃局2017年2月21日核發(fā)的良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期房屋征收紅線圖為準（附圖）。
      三、征收依據(jù)、標準和期限
      征收依據(jù)：（一）國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》、省政府《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》、市政府《鹽城市國有土地上房屋征收與補償辦法》及相關配套文件；（二）征收補償方案。
      征收標準和期限：嚴格按照國家、省、市相關規(guī)定及征收補償方案確定的標準和期限執(zhí)行。
      被征收人及利害關系人如對本公告或《關于對良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期建設范圍內(nèi)房屋實施征收的決定》鹽亭房征[2017]8號有異議，可以自本公告發(fā)布之日起60日內(nèi)依法向鹽城市人民政府申請行政復議；或者自本公告發(fā)布之日起6個月內(nèi)向鹽城市中級人民法院提起訴訟。
      特此公告。

附：良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期征收紅線圖、《良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期房屋征收補償方案》                               

鹽城市亭湖區(qū)人民政府
2017年10月20日

附件1：良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期征收紅線圖

附件2：良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期房屋征收補償方案

良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期

房屋征收補償方案

為依法實施良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期房屋建設范圍內(nèi)的房屋征收，維護被征收人的合法權益，保障房屋征收工作順利推進，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規(guī)定，特制定房屋征收補償方案如下：

一.征收范圍

具體以鹽城市規(guī)劃局2017年2月21日核發(fā)的良友巷拓寬及社會事業(yè)項目二期房屋征收紅線圖為準（附圖）。

該項目共計征收住宅208戶、非住宅8個，房屋建筑面積約1.83萬平方米。

二.征收單位

房屋征收部門：鹽城市亭湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

房屋征收實施單位：鹽城市亭湖區(qū)人民政府毓龍街道辦事處、鹽城市天湖房屋征收服務中心、鹽城市地博房屋征收服務中心。

三.征收補償依據(jù)

國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房[2011]77號）、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)[2011]91號）、《鹽城市國有土地上房屋征收與補償辦法》（鹽政發(fā)[2011]210號）、鹽城市人民政府關于印發(fā)《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設管理實施辦法》（鹽政發(fā) [2012]135號）、《鹽城市人民政府關于市區(qū)國有土地上企業(yè)房屋征收補償和其他有關問題處理的意見》（鹽政發(fā)〔2015〕40號）、《鹽城市人民政府關于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存的實施意見》（鹽政發(fā)〔2016〕37號）及相關配套政策文件等規(guī)定。

被征收房屋房地產(chǎn)權屬、面積和用途依據(jù)《房屋所有權證》《建設工程規(guī)劃許可證》《土地使用證》和身份證明等合法證件確定。

四.征收時間

具體征收時間自《房屋征收決定公告》發(fā)布之日起至征收結(jié)束止，具體簽約期限以征收部門在現(xiàn)場發(fā)布的相關公告為準。

五.征收補償與安置

（一）征收補償方式

補償方式為貨幣補償和房屋產(chǎn)權調(diào)換兩種，由被征收人選擇。

 (二)征收補償標準

房屋征收部門依法對被征收人實行補償，具體包括：

1.被征收房屋價值補償費

由法定程序確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家、省、市有關規(guī)定評估確定。

2.搬遷補償費

搬遷補償費按被征收房屋合法建筑面積計算，具體標準：

⑴ 住宅房屋每平方米10元，不足500元的補足500元；

⑵ 辦公、教學等用房每平方米8元；

⑶ 倉庫、生產(chǎn)及營業(yè)性用房每平方米10元，特殊生產(chǎn)設備拆裝、搬遷的補償費用另行評估確定；

征收住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，搬遷補償費增加一倍計算，并一次性結(jié)清。

3.臨時安置補償費

臨時安置補償費以被征收房屋合法建筑面積按月計算，臨時安置不足一個月的，按足月給予計算補償。具體標準為：每月每平方米12元，每月臨時安置補償費低于360元的，按360元/月給予補償。

實行貨幣補償?shù)?，給予被征收人6個月的臨時安置補償費；實行產(chǎn)權調(diào)換的，自被征收人搬家讓房時起，至產(chǎn)權調(diào)換房屋交付時止，按實際過渡期限給予臨時安置補償費。產(chǎn)權調(diào)換過渡期一般不超過18個月。因征收部門的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付一倍臨時安置補償費；延長時間超過12個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補償費。因被征收人責任不按期履行新房交付手續(xù)的，征收部門不再承擔逾期之后的臨時安置補償費。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

（1）因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應當給予被征收人補償。具體補償金額由征收當事人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由評估機構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素評估確定。房屋被征收前的效益原則上按房屋征收決定作出前3年的平均效益計算；不滿3年的，按照實際年限計算。根據(jù)企業(yè)平均效益與企業(yè)所得稅納稅額密切相關的實際情況，以會計核算及其他有關資料為依據(jù)，停產(chǎn)停業(yè)損失按房屋征收決定作出前3年的企業(yè)所得稅平均數(shù)的3倍計算；不滿3年的，按照實際年限企業(yè)所得稅平均數(shù)的3倍計算。

結(jié)合我市實際情況，營業(yè)用房、辦公性質(zhì)的停產(chǎn)停業(yè)期限以6個月計算，其他非住宅停產(chǎn)停業(yè)期限參考國家規(guī)定小、中、大企業(yè)規(guī)模建設周期，原則上分別為12、15、18個月計算。

對于無法以所得稅計算的，停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收房屋貨幣補償金額的3%—5%計算。

（2）被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。

被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的（且實際用于經(jīng)營并依法納稅），根據(jù)實際經(jīng)營年限（以工商營業(yè)執(zhí)照為準）按比例進行補償：滿一年的，給予停產(chǎn)停業(yè)損失評估價10%的補償，以后每多一年再增加5個百分點的補償；滿15年以上的，給予80%的補償。

5.裝飾裝修、附屬設施、花卉樹木等補償費

被征收房屋裝飾裝修、附屬設施、花卉樹木等價值由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以依法委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)通過評估確定。

（三）補助和獎勵

1.補助

（1）征收住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)模砂幢徽魇辗课莺戏ńㄖ娣e給予每平方米600元的一次性補助。

（2）征收住宅房屋被征收人及戶籍內(nèi)家庭成員（指配偶、直系親屬及有合法收養(yǎng)關系、監(jiān)護關系的人員等）身患重大疾病、殘疾和低保對象需要給予照顧的，可適當給予補助。補助對象及補助標準經(jīng)征收現(xiàn)場公示無異議后給予支付。符合補助條件的對象，一人只享受一次。具體補助標準為：①重大疾病補助10000元（包括：癌癥、白血病、尿毒癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、重大器官移植）；其他類疾病補助5000元（含在征收決定發(fā)布后醫(yī)院證明未愈，且一次性治療自費超過1萬<含1萬>的貧困家庭）；②殘疾補助（殘疾認定必須持有殘疾證）：一、二級殘疾的補助10000元；三、四級殘疾的補助5000元。③對三無、五保戶、低保家庭（須提供民政部門有效證件）補助10000元；對特困職工、低保邊緣人員補助5000元（特困職工須提供市、區(qū)總工會有效證件）。

（3）實施房屋征收應當給予被征收人《房屋所有權證》、《國有土地使用權證》變更補助費，具體標準為：征收住宅房屋，給予每戶55元變更補助費；征收非住宅房屋1000平方米以下的，給予每戶205元變更補助費;征收非住宅房屋1000平方米以上的，給予每戶405元變更補助費。

2.獎勵

被征收人在房屋征收部門現(xiàn)場發(fā)布的公告確定的簽約期限內(nèi)簽約并按照約定搬家讓房的，給予獎勵。具體標準為：按被征收房屋合法面積累進計算，被征收房屋合法面積在45平方米以下的（含45平方米），按照600元/平方米計算；45平方米以上90平方米以下部分按照300元/平方米計算；被征收房屋合法面積在90平方米以上的，90平方米以上部分按照120元/平方米計算。

對已簽協(xié)議未按協(xié)議約定期限搬家讓房的被征收人扣除獎勵；對房屋征收部門報請人民政府作出補償決定的被征收人，不享有獎勵。

（四）安置房

1.安置地點及套數(shù)

德惠尚書房54套，文澤府邸13套，中江嘉城38套，瑞都新城28套，尚城雅居29套。

2.安置房價格及非機動車車庫價格

安置房價格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》和《鹽城市市區(qū)國有土地上房屋征收安置房建設管理實施辦法》確定后由征收部門予以公布。非機動車車庫價款以物價部門最終核定價為準，由被征收人與安置房建設單位簽訂《商品房買賣合同》時，直接向房屋建設單位支付結(jié)算。

3.安置房選擇順序

按照簽訂補償協(xié)議和搬家讓房先后順序雙積分確定選房順序，本著“先簽先搬、優(yōu)先選擇”的原則，先簽協(xié)議并搬家讓房的被征收人優(yōu)先選擇安置房源。設定簽訂協(xié)議及搬家讓房各占300分，按簽訂協(xié)議及搬家讓房先后順序得分之和排定安置房選房次序，第一名簽訂協(xié)議及第一名按約定搬家讓房的分別得300分，依次每遞減一戶減一分，分值高的優(yōu)先選房；分值相同的，由先簽訂協(xié)議的被征收人先選房。具體選房時間另行公告。

被征收人在征收部門規(guī)定的時間內(nèi)，到安置房開發(fā)建設單位辦理購房手續(xù)。

（五）未登記建筑的補償

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，在房屋征收決定作出前，由有關部門依法進行調(diào)查、認定處理。對認定為合法建筑的依法給予補償；對認定為未超過批準期限的臨時建筑的，按剩余使用期限分攤的建造成本給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，一律不予補償。規(guī)劃部門在發(fā)放臨時建設工程規(guī)劃許可證時，已注明在批準期限內(nèi)因城市建設需要無償拆除的，不予補償。

（六）征收最低補償

征收個人住宅，被征收人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額（不含搬遷補償費、臨時安置補償費、獎勵和補助）低于征收最低補償標準的，經(jīng)公示，對符合條件的，按照鹽城市區(qū)征收補償最低標準對被征收人給予補償。征收補償最低標準參照國家住宅設計規(guī)范規(guī)定的最小戶型的同類地段經(jīng)濟適用房價值等因素確定，最高不超過15萬元。

被征收人依法享受房屋征收最低補償標準的，可以由房屋征收部門在政府指定地段安排建筑面積50平方米的房屋給予照顧安置，其征收補償費抵沖購房款，補償款與購房款的差額部分由征收實施單位支付給安置房建設單位，房屋產(chǎn)權歸被征收人所有，被征收人不再享受經(jīng)濟適用房補助和廉租房補助。

自2005年3月1日以后,因析產(chǎn)或交易行為導致單戶房屋建筑面積低于30平方米的,以及劈賣、析產(chǎn)后無墻界的房屋,不執(zhí)行最低補償政策；對具有房屋所有權證但非市區(qū)戶口的被征收人，不執(zhí)行最低補償政策。

（七）住房保障

征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，或者被征收人獲得征收補償后仍然符合申請購買經(jīng)濟適用房、租賃公共租賃住房（含廉租住房）條件的，應當按照鹽城市區(qū)保障性住房的有關規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。

（八）被征收房屋計戶方法

1、征收私有住宅房屋，憑房屋所有權證計戶。

2、租住直管公房，憑公有住房租賃證計戶。

3、征收非住宅房屋，憑房屋所有權證計戶。

六.征收評估

按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《省政府關于印發(fā)《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》的通知》和《鹽城市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《鹽城市國有土地上房屋征收評估管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

七.補償協(xié)議

房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，當事人應當按協(xié)議約定履行應盡義務，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

（一）被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，用于產(chǎn)權調(diào)換的購房款由房屋征收實施單位直接支付給建設單位。補償費與購房款差額部分由房屋征收實施單位與被征收人按照補償協(xié)議約定結(jié)清。如遇補償款不足購房款情況，由被征收人依法向安置房建設單位繳款結(jié)清。結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的價差后，產(chǎn)權調(diào)換房屋權屬歸被征收人所有。

（二）被征收人選擇貨幣補償

選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖嗽谘a償協(xié)議約定期限內(nèi)搬家讓房的，房屋征收實施單位在補償協(xié)議約定期限內(nèi)向被征收人支付房屋征收補償費。

八.補償決定

房屋征收部門與被征收人在房屋征收部門現(xiàn)場發(fā)布的公告確定的簽約期限達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請亭湖區(qū)政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

九.強制執(zhí)行

征收補償決定作出后，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由亭湖區(qū)政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十.其它事項

被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

被征收人須保持被征收房屋完好，房屋門窗、裝飾裝潢、附屬物等已補償?shù)捻椖坎坏盟阶圆鸪?，涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃氣等在被征收人結(jié)清水費、電費和燃氣等費用后，由專業(yè)部門負責拆除。擅自拆除造成損失的，在補償費中予以扣除。

征收實施單位和拆除實施單位應遵守《文物保護法》、《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，并接受有關行政執(zhí)法單位監(jiān)督。

本方案未盡事宜以現(xiàn)行國有土地上房屋征收的法規(guī)、政策及文件規(guī)定為準。