各縣、市、區(qū)人民政府，市政府相關(guān)部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安排部署，不斷加大土地確權(quán)工作力度，全市土地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證辦公室日常檢查和專項(xiàng)督查掌握情況，現(xiàn)將全市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、基本情況

截至2017年9月中旬，全市已開展調(diào)查測(cè)繪72個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)、管委會(huì)、林業(yè)代村委），926個(gè)村，涉及農(nóng)戶425589戶，實(shí)測(cè)承包面積264.16萬(wàn)畝，完善訂立合同386561份，頒發(fā)權(quán)證276760份，總體完成進(jìn)度為89.1%。各地確權(quán)進(jìn)度如下：

1.咸安區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦，含高新區(qū)橫溝橋鎮(zhèn)）、121個(gè)村、65581戶完成確權(quán)登記頒證工作，實(shí)測(cè)承包面積48.99萬(wàn)畝?；就瓿蓹n案資料收集、整理、掃描，正在完善上交至區(qū)檔案館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)信息已建立入庫(kù)，正在組織質(zhì)檢匯總至區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)和匯交省數(shù)據(jù)庫(kù)，完成進(jìn)度為99.8%。

2.嘉魚縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、79個(gè)村、50257 戶完成確權(quán)登記頒證工作，實(shí)測(cè)承包面積44.01萬(wàn)畝。確權(quán)頒證資金專項(xiàng)檢查和土地測(cè)繪成果專項(xiàng)檢查已完成，檔案專項(xiàng)待市局檢查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)信息已建立入庫(kù)，正在組織匯交省數(shù)據(jù)庫(kù)，完成進(jìn)度為95.8%。

3.赤壁市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)）、164個(gè)村、69656戶農(nóng)戶完成確權(quán)登記頒證工作，實(shí)測(cè)承包面積62.33萬(wàn)畝。檔案工作已清理完畢，部分缺失的資料正在補(bǔ)齊，檔案編號(hào)、裝盒入庫(kù)等整理工作未完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫(kù)信息正在進(jìn)行匯交，完成進(jìn)度為94.9%。

4.通城縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、185個(gè)村、91266 戶完成確權(quán)登記頒證工作，實(shí)測(cè)承包面積38.01萬(wàn)畝。確權(quán)頒證資金專項(xiàng)檢查和土地測(cè)繪成果專項(xiàng)檢查已完成，正在開展檔案電子化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息已建立入庫(kù)，正在組織匯交省數(shù)據(jù)庫(kù)，完成進(jìn)度為96.3%。

5.崇陽(yáng)縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、189個(gè)村、83218戶，實(shí)測(cè)承包面積39.01萬(wàn)畝。全縣除天城鎮(zhèn)9個(gè)村及青山鎮(zhèn)2個(gè)村總共11個(gè)村未啟動(dòng)確權(quán)工作外，其余178個(gè)村已完成調(diào)查測(cè)繪階段任務(wù)，進(jìn)入公示審核階段。石城、沙坪、路口、高枧、金塘、銅鐘6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)入合同簽訂階段，簽訂合同59084份，完成進(jìn)度為71%。

6.通山縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、管委會(huì)、林業(yè)代村委）、188個(gè)村、65611戶，實(shí)測(cè)承包面積31.81萬(wàn)畝。全縣確權(quán)頒證工作進(jìn)入全面簽訂合同階段，洪港鎮(zhèn)合同簽訂基本完成，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同簽訂工作量過半，簽訂合同50717份，完成進(jìn)度為77.3%。

二、存在問題

（一）個(gè)別地方重視不夠。今年下半年以來，部分縣對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作安排部署不及時(shí)，協(xié)調(diào)推動(dòng)力度不夠大，導(dǎo)致我市土地確權(quán)工作進(jìn)度放緩。

（二）個(gè)別地方進(jìn)度緩慢。目前通山縣、崇陽(yáng)縣進(jìn)度緩慢，基本處在合同簽訂階段，后期還有大量工作需要開展。

（三）人員力量較為薄弱。當(dāng)前，土地確權(quán)工作正處于后期攻堅(jiān)階段，工作任務(wù)十分繁重。同時(shí)，經(jīng)管系統(tǒng)還承擔(dān)著完善“三權(quán)分置”辦法、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，人員力量捉襟見肘。

三、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省確權(quán)辦于今年9月底啟動(dòng)驗(yàn)收工作，各地黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，加快推動(dòng)工作開展。

（二）抓緊開展專項(xiàng)驗(yàn)收。確權(quán)工作已經(jīng)基本完成的地方，在做好掃尾工作的同時(shí)，要采取有效措施，加大工作力度，重點(diǎn)開展專項(xiàng)驗(yàn)收工作，確保順利通過專項(xiàng)驗(yàn)收。

（三）倒排工期抓進(jìn)度。確權(quán)進(jìn)度緩慢的地方，要加強(qiáng)與測(cè)繪公司溝通銜接，從人員配置、技術(shù)等方面加強(qiáng)力量。已簽訂合同鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排時(shí)間表，加快推進(jìn)后續(xù)頒證、質(zhì)檢、建庫(kù)、建檔工作，確保順利通過省確權(quán)辦驗(yàn)收。

咸寧市人民政府辦公室

2017年10月10日