根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為了棚戶區(qū)改造的需要，樺甸市人民政府?dāng)M對東至永文路、西至濱水路、 南至長勝東街、北至渤海大街及安居大興家園小區(qū)西側(cè)平房范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行征收。為維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，特制定如下征收補(bǔ)償方案。
一、征收與補(bǔ)償原則
房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
二、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
（一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
1、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，且在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按照下列規(guī)定補(bǔ)償：
（1）被征收房屋貨幣補(bǔ)償款=被征收房屋房地產(chǎn)市場評估單價ⅹ被征收房屋建筑面積。被征收房屋建筑面積低于45平方米的，按照45平方米面積征收并計算貨幣補(bǔ)償款。
（2）對附屬物、裝飾裝修按照征收有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行評估并給予補(bǔ)償。
（3）按照被征收房屋貨幣補(bǔ)償款20%予以貨幣獎勵。
（4）被征收房屋由兩個以上單位或者個人共有的，按照一戶房屋所有權(quán)證的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
2、被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換用貨幣化安置購房款購置房屋，且在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按照下列規(guī)定安置補(bǔ)償：
（1）平房選擇多層樓房的，原房屋所有權(quán)證面積“征一還一”，每戶另無償增加9平方米建筑面積；被征收人需再增加9平方米的，增加部分按照建造成本價每平方米1700元的標(biāo)準(zhǔn)交納。平房選擇高層樓房的，原房屋所有權(quán)證面積“征一還一”，每戶另無償增加18平方米建筑面積，增加部分按照建造成本價每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納；多層樓房選擇多層樓房或者多層樓房選擇高層樓房的，每戶無償增加9㎡建筑面積；被征收人需再增加9㎡的，增加部分按照建造成本價多層每平方米1700元、高層每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。在房源允許的情況下，被征收人仍需增加面積的，增加面積部分按照市場價格交納。
按照以上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算確定可享受的安置房面積后，計算貨幣化安置購房款。被征收房屋貨幣化安置購房款=購買安置房采購價ⅹ被征收人享受的安置房面積+附屬物補(bǔ)償款+按照征收有關(guān)政策規(guī)定的其他補(bǔ)償款-就近上靠戶型及按照建造成本價購買增加面積的自交費(fèi)用。
（2）對附屬物、裝飾裝修按照征收有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行評估并給予補(bǔ)償。
（3）被征收人選擇安置房時，如果選定安置房面積小于依據(jù)征收政策計算確定可享受的安置面積，剩余面積部分按照被征收房屋的房地產(chǎn)評估單價計算補(bǔ)償。在辦理入住手續(xù)時，由房屋征收部門向被征收人支付余款。
（4）貨幣化安置房為商品房。
（二）非住宅房屋所有權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋產(chǎn)權(quán)證登記的面積、用途“征一還一”予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積部分不交結(jié)構(gòu)差價；不同建筑結(jié)構(gòu)的，原面積結(jié)構(gòu)差價款按照每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)交納。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積大于被征收房屋面積的，增加部分的價格協(xié)商確定。征收非住宅房屋，機(jī)器設(shè)備、物資等的搬遷費(fèi)用，由征收機(jī)構(gòu)與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)的，征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被征收人按被征收房屋補(bǔ)償金額0.8%的月標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；過渡期限延長的，自逾期之月起對被征收人按被征收房屋補(bǔ)償金額1.2%的月標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
實行貨幣補(bǔ)償?shù)模魇諜C(jī)構(gòu)提供周轉(zhuǎn)用房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性給予3個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
（三）依法取得營業(yè)執(zhí)照且營業(yè)執(zhí)照記載的營業(yè)場所為住宅房屋，正在經(jīng)營且依法納稅的，除按照住宅房屋予以補(bǔ)償外，征收機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
（1）對從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收有證房屋價值的20%補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議但未按期搬遷的或在簽約期限內(nèi)未簽訂協(xié)議的，按照被征收有證房屋價值的5%補(bǔ)償；
（2）對從事生產(chǎn)加工業(yè)的，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收有證房屋價值的15%補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議但未按期搬遷的或在簽約期限內(nèi)未簽訂協(xié)議的，按照被征收有證房屋價值的3%補(bǔ)償；
（3）對從事公司辦公、倉儲等其他經(jīng)營性活動的，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收有證房屋價值的10%補(bǔ)償；在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議但未按期搬遷的或在簽約期限內(nèi)未簽訂協(xié)議的，按照被征收有證房屋價值的1%補(bǔ)償。
三、房屋征收補(bǔ)助及獎勵政策
住宅房屋的被征收人在規(guī)定時間內(nèi)按期搬遷的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)和獎勵。
（一）按照被征收有證房屋建筑面積17元/平方米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷費(fèi)。被征收有證房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計算。
（二）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛘弋a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放3個月臨時安置費(fèi)。
（三）按照被征收房屋所有權(quán)證每戶給予10000元搬遷獎勵。
四、無照住宅房屋的處理方法：
無房屋所有權(quán)證，但有規(guī)劃、土地審批手續(xù)，并按照審批事項建設(shè)，符合審批位置、面積等的被征收房屋，按照合法建筑補(bǔ)償安置。
1984年1月5日以前建成未辦理房屋所有權(quán)證的房屋，符合下列規(guī)定的，由房地產(chǎn)管理部門進(jìn)行面積確認(rèn)，以最終確認(rèn)的實際面積給予安置補(bǔ)償，房屋所有權(quán)歸被征收人所有。
（一）被征收人提供原單位或者房屋所在街道辦事處出具的原始證明材料及公安派出所出具的居住證明材料；
（二）市規(guī)劃管理部門出具的認(rèn)證材料；
（三）具有本市戶口，確屬本人所有房屋，無其他房屋居住；
（四）房屋屬永久建筑性質(zhì)，各項指標(biāo)達(dá)到住房標(biāo)準(zhǔn)；
（五）在被征收房屋征收范圍內(nèi)公示7日無異議。
五、關(guān)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的具體規(guī)定
(一) 對該項目被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換全部實行貨幣化異地安置。
(二) 按照《樺甸市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》（樺政發(fā)【2014】7號）文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確定被征收人可享受的安置房面積；依據(jù)評估結(jié)果確定附屬物的補(bǔ)償金額；按照《樺甸市棚戶區(qū)改造項目住宅房屋征收貨幣化補(bǔ)償若干規(guī)定》（樺政發(fā)【2016】6號）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算出貨幣化安置購房款總額。
(三) 貨幣化安置房的選擇。供房單位應(yīng)在商品住房服務(wù)平臺(選房大廳)及時向被征收人公示安置房源的位置、戶型、面積、價格、優(yōu)惠條件等相關(guān)信息。由市房屋征收部門向被征收人出具參與選擇房屋的通知單，被征收人到樺甸市商品住房服務(wù)平臺(選房大廳)自行選擇擬購買房屋。供房單位向被征收人供房的價格不得高于商品住房服務(wù)平臺公布價格（商品住房服務(wù)平臺http://www.hdsfdc.gov.cn/）。
（四）《選房確認(rèn)單》有效期為5個工作日，逾期被征收人未向房屋征收部門交付被征收房屋，未簽訂三方房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書的，《選房確認(rèn)單》作廢，被征收人選定的商品房重新返回大廳出售。
（五）貨幣化安置協(xié)議的簽訂。被征收人在商品住房服務(wù)平臺公布房源中自行選擇購買房屋后，與市房屋征收部門、供房單位三方共同簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書，同時被征收人與供房單位簽訂商品房買賣合同辦理網(wǎng)簽備案，各自承擔(dān)相應(yīng)的稅費(fèi)，并與征收部門結(jié)算購房款。
被征收人簽訂貨幣化安置商品房協(xié)議后，不得違約，否則被征收人將無條件接受房屋征收部門在指定的區(qū)域、指定的戶型對其實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，并重新計算結(jié)清差價款等。
被征收人選定的異地商品房價格高于安置房采購價的，由被征收人繳納差價款。
被征收人選定的異地商品房價格低于安置房采購價的，由市房屋征收部門在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，統(tǒng)一向被征收人補(bǔ)發(fā)差價款。
（六）“五號地塊(一期) ”棚戶區(qū)區(qū)改造項目經(jīng)評估測算，確定該區(qū)域產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的購買安置房采購價為3300元/㎡。
六、達(dá)不成協(xié)議的處理
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請市政府依照《條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
七、強(qiáng)制執(zhí)行
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
八、其它規(guī)定
（一）被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。
（二）征收租賃房屋的，由征收機(jī)構(gòu)對被征人補(bǔ)償，被征收人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。被征收人與承租人依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理租賃關(guān)系。
（三）被征收的住宅房屋屬于委托產(chǎn)、國有撥用產(chǎn)、單位自管產(chǎn)（包括非成套房屋），承租人或者使用人享有按照房改政策購房權(quán)利的，承租人或者使用人向房屋所有權(quán)人支付按房改政策計算的購房款后，按照本補(bǔ)償方案規(guī)定對承租人或者使用人進(jìn)行補(bǔ)償。
（四）自征收補(bǔ)償方案公示之日起，不得在該范圍內(nèi)實施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：
（1）新建、擴(kuò)建、改建房屋（依法鑒定為危房采取排危措施除外）；
（2）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢房屋的續(xù)建；
（3）房屋析產(chǎn)、分割；
（4）改變房屋、土地用途以及土地使用權(quán)有償使用續(xù)期；
（5）以被征收房屋為注冊地址辦理市場主體設(shè)立登記、住所（經(jīng)營場所）變更登記；
（6）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
（五）評估機(jī)構(gòu)必須入戶對被征收房屋進(jìn)行評估，通過照相、攝影等方式取得現(xiàn)場相關(guān)資料，并逐戶出具評估報告，解答被征收人對評估報告的異議。
被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合評估機(jī)構(gòu)開展評估工作；拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
九、根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《樺甸市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》（樺政發(fā)【2014】7號）、《樺甸市棚戶區(qū)改造項目住宅房屋征收貨幣化補(bǔ)償若干規(guī)定》（樺政發(fā)【2016】6號）等文件的相關(guān)規(guī)定，將此方案予以公示。
樺甸市人民政府
2017年10月12日
河南開封鼓樓區(qū)國有企業(yè)工業(yè)用地出租
