根據(jù)雞東縣人民政府2017年工作部署，依據(jù)雞東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、雞東縣土地利用總體規(guī)劃和雞東縣中心城區(qū)總體規(guī)劃，雞東縣人民政府委托雞東縣房屋征收管理中心，在林密鐵路沿線范圍內(nèi)進(jìn)行房屋征收工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）和《雞西市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

一、房屋征收實(shí)施單位：雞東縣房屋征收管理中心

二、征收范圍：西起德勝路鐵路道口、南至中心大街、北至林密線、東至老消防隊(duì)鐵道口；西起站前路、南至中心大街、北至林密線、東至雞古路鐵道口。

三、征收對(duì)象：征收范圍內(nèi)所有權(quán)人的房屋及附屬物

四、征收補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)：

征收補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

在征收范圍內(nèi)，具有合法有效產(chǎn)權(quán)證照的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。被征收人需出具貨幣補(bǔ)償安置申請(qǐng)書(shū)、不再向政府提出其他安置要求的承諾書(shū)和搬離棚戶區(qū)后的新住所證明。

被征收人房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照不低于房屋征收決定公告發(fā)布之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定; 被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，按房屋權(quán)屬證書(shū)載明的房屋設(shè)計(jì)用途，有效面積實(shí)行拆一還一。

按照被征收房屋建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型的原則，以房屋建筑面積45平方米為基準(zhǔn)戶型，被征收房屋面積45平方米以下的，一律無(wú)償上靠到45平方米；超出上靠戶型面積部分按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。被征收人有多處不足45平方米的房屋，只享受一處無(wú)償上靠政策。

(三)在本方案征收范圍內(nèi)，被征收人擁有多處、產(chǎn)權(quán)證照為同一被征收人的被征收房屋，在不增加安置戶數(shù)的情況下可以互相沖抵面積簽訂房屋征收協(xié)議。

(四)被征收房屋權(quán)屬證書(shū)載明面積大于被征收房屋實(shí)測(cè)面積的，在經(jīng)規(guī)劃、鄉(xiāng)建、房產(chǎn)、社區(qū)等部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)該被征收房屋即為權(quán)屬證書(shū)所標(biāo)示房屋后，按被征收房屋實(shí)測(cè)面積執(zhí)行；被征收房屋權(quán)屬證書(shū)載明面積小于被征收房屋實(shí)測(cè)面積的，在經(jīng)規(guī)劃、鄉(xiāng)建、房產(chǎn)、社區(qū)等部門(mén)聯(lián)合確認(rèn)該被征收房屋即為房屋權(quán)屬證書(shū)所標(biāo)示房屋后，按權(quán)屬證書(shū)載明面積執(zhí)行。

（五）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，每戶以?quán)屬證書(shū)為單位補(bǔ)償搬家費(fèi)1000元；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的每戶以權(quán)屬證書(shū)為單位補(bǔ)償2000元。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自行選擇臨遷過(guò)渡的，每戶以權(quán)屬證書(shū)為單位每月補(bǔ)助500元租房補(bǔ)助費(fèi)，臨遷過(guò)渡期多層超過(guò)18個(gè)月、高層建筑17層以下超過(guò)26個(gè)月，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)上調(diào)25%；在臨遷過(guò)渡期內(nèi)由征收人提供周轉(zhuǎn)房的不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)牟挥柩a(bǔ)償租房補(bǔ)助費(fèi)。過(guò)渡期限自搬遷之日起計(jì)算。

(六)被征收人房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》確定。

(七) 因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，征收非住宅房屋（含正在營(yíng)業(yè)且經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全，設(shè)計(jì)用途為住宅），被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按下列方法補(bǔ)償：

1.營(yíng)業(yè)損失按照被征收人上年度向稅務(wù)機(jī)關(guān)平均已繳應(yīng)納稅所得額和過(guò)渡期限予以補(bǔ)償。

補(bǔ)償金額=上年度應(yīng)納稅所得額÷12個(gè)月×過(guò)渡期限

對(duì)達(dá)不到起征點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的最低起征點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2.過(guò)渡期間的從業(yè)人員工資，按照被征收人向社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)確定的職工人數(shù)和其平均工資予以補(bǔ)償。

補(bǔ)償金額=繳費(fèi)職工人數(shù)×月平均工資×過(guò)渡期限

征收非住宅房屋（含正在營(yíng)業(yè)且經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全，設(shè)計(jì)用途為住宅），被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)慕o予6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和從業(yè)人員工資。

(八)被征收人有下列情形之一的，給予補(bǔ)助

1.被征收人持有低保證的給予5000元補(bǔ)助。

2.被征收人持有一級(jí)、二級(jí)殘疾證的補(bǔ)助5000元，三級(jí)、四級(jí)殘疾證的補(bǔ)助3000元。

3.被征收人持有一至五級(jí)（含原特等、一等、二等甲級(jí)）《傷殘軍人證》補(bǔ)助5000元；六至十級(jí)（含原二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)）《傷殘軍人證》補(bǔ)助3000元。

4.被征收人共同居住的直系親屬持有低保證、殘疾證、傷殘軍人證的，且該直系親屬與被征收人在同一戶口簿，按照低保、殘疾、傷殘的級(jí)別給予補(bǔ)助；被征收人與配偶不在同一戶口簿上（婚姻存續(xù)期內(nèi)），其中一方為殘疾或低保（有殘疾證、低保證）的給予殘疾或低保補(bǔ)助。

5.被征收人共同居住的家庭成員中，持有低保證、殘疾證、傷殘軍人證，在發(fā)布封閉通知后遷入或者因各種原因戶口臨時(shí)遷出、不在本地區(qū)的，不予補(bǔ)助。低保戶、殘疾人和傷殘軍人已獲得相應(yīng)補(bǔ)助的，由房屋征收管理中心注明并登記備案，異地再次進(jìn)行房屋征收時(shí)，不予重復(fù)補(bǔ)助。低保證、殘疾證、傷殘軍人證由發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)真?zhèn)魏陀行谛浴?

（九）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源及選擇方式

本方案征收范圍內(nèi)被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以選擇新建棚改安置房和政府采購(gòu)的存量商品房。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人根據(jù)各自安置意愿以公開(kāi)抓鬮方式確定安置房源。

（十）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定，經(jīng)縣政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管執(zhí)法、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)在監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)作出限期拆除決定，或者報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制拆除。

五、相關(guān)政策及事項(xiàng)

(一)房屋征收范圍確定公告后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為：

1.新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋。

2.改變房屋和土地用途。

3.戶口簿遷入、分戶。

4.工商注冊(cè)、稅務(wù)登記。

5.根據(jù)《房屋登記辦法》第二十三條規(guī)定：房屋已被依法征收，原產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)登記的，房屋機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記。

凡違規(guī)實(shí)施上述行為提出增加補(bǔ)償?shù)?，不予支持，由此產(chǎn)生的損失由行為人自行承擔(dān)。對(duì)認(rèn)定為違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和征收公告發(fā)布后突擊搶建的違法建筑，一律無(wú)條件拆除，不予補(bǔ)償。

(二)自本《方案》發(fā)布之日起，被征收房屋原有租賃關(guān)系由租賃雙方自行解除。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決。征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

(三)為保證征收工作如期完成，被征收人要積極配合，按期搬遷。被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被征收人不能在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷，由被征收人承擔(dān)相關(guān)法律規(guī)定的違約責(zé)任。被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定書(shū)不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

(四)被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院裁定后強(qiáng)制執(zhí)行。

(五)在征收過(guò)程中，對(duì)無(wú)理取鬧，阻撓、干擾征收工作人員正常工作的，將移交有關(guān)部門(mén)，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定懲處。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督，確保公正。為確保棚戶區(qū)改造房屋征收工作順利進(jìn)行，各相關(guān)部門(mén)要按職能各司其位，各盡其責(zé)，實(shí)施征收過(guò)程的“五公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、工作人員公開(kāi)、咨詢(xún)投訴渠道公開(kāi)，確保全過(guò)程的征收工作公開(kāi)、公正、公平進(jìn)行。

縣棚戶區(qū)建設(shè)工程指揮部對(duì)本方案未涉及的特殊問(wèn)題，有權(quán)確定具體解決方案。