當(dāng)前，土地整治已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)數(shù)量管控、質(zhì)量管理和生態(tài)保護(hù)“三位一體”，成為保障國家糧食安全，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明和美麗國土建設(shè)都對(duì)土地整治提出了新的更高要求。然而，土地整治積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，滿足新需求，要針對(duì)現(xiàn)有問題過“三關(guān)”。

        第一關(guān)為群眾基礎(chǔ)關(guān)。廣大群眾對(duì)土地整治認(rèn)識(shí)不足、主動(dòng)參與的積極性不高，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的期望值過高等成為首要解決的問題。不少地方的農(nóng)民期待土地整治能夠解決目前生產(chǎn)、生活中的所有問題。而由于項(xiàng)目本身投資有限，不可能滿足項(xiàng)目區(qū)所有群眾的全部要求，影響了村民支持和參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性。

        第二關(guān)為項(xiàng)目管理關(guān)。很多地方土地整治項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性，對(duì)從事土地整治相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)還沒有明確的資質(zhì)要求。由于入口把關(guān)要求不高，導(dǎo)致一些土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì)脫離項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不能很好地反映群眾意愿，影響了土地整治的質(zhì)量和整體效益。

        第三關(guān)是效益評(píng)估關(guān)。很多地方土地整治項(xiàng)目實(shí)施后效益評(píng)估體系尚未建立，土地變更調(diào)查和登記等后續(xù)工作跟進(jìn)不及時(shí)。項(xiàng)目完成后，具體發(fā)揮了哪些效益，包括對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的影響，這些都必須在工程結(jié)束后繼續(xù)跟蹤調(diào)查，及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以改進(jìn)和完善。

        對(duì)此，建議采取多種宣教手段，爭(zhēng)取基層干部群眾的支持與理解。通過對(duì)土地整治的目標(biāo)和意義、相關(guān)政策法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)等大力宣傳，贏得廣泛支持，形成社會(huì)共識(shí)。其中，重點(diǎn)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立一支規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、預(yù)（決）算等各類專業(yè)人才合理搭配的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。尤其要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能作用，制定技術(shù)培訓(xùn)工作計(jì)劃，開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和新技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，開展土地整治有關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，提高土地整治規(guī)劃與管理的科學(xué)性和先進(jìn)性，以此確保項(xiàng)目實(shí)施的高質(zhì)量、高效益。

        同時(shí)，建議加強(qiáng)土地資源調(diào)查和評(píng)價(jià)，編制新一輪土地整治專項(xiàng)規(guī)劃。結(jié)合全國第二次土地調(diào)查結(jié)果，切實(shí)查清土地后備資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和權(quán)屬情況，建立臺(tái)賬，實(shí)行數(shù)字化管理，做到管理者心中有數(shù)。新一輪土地整治專項(xiàng)規(guī)劃要目標(biāo)明確、布局合理、措施得力、相互銜接，將土地整治項(xiàng)目計(jì)劃分解到地塊，分期分步實(shí)施，確保切實(shí)可行、有序?qū)嵤?/p>

        此外，還要加強(qiáng)土地整治資金管理，建章立制打造廉政工程。按照國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的總體要求，國土資源部門要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府增加對(duì)土地整治的投入，加大對(duì)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的收繳使用管理，做到依法足額收取，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算；要認(rèn)真組織項(xiàng)目投資估算、概預(yù)算的編制、審核和報(bào)送，并按批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算、施工合同和工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金；嚴(yán)格項(xiàng)目資金竣工決算，規(guī)范項(xiàng)目的業(yè)績考評(píng)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，切實(shí)將土地整治項(xiàng)目建成國土資源部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的廉政工程。