2015年6月25日是第25個全國土地日，今年的宣傳主題是：節(jié)約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉變。中國是世界上第一個為保護土地而設立專門紀念日的國家，1986年6月25日第六屆全國人大常委會通過并頒布了我國第一部專門調整土地關系的大法《土地管理法》，為紀念這一天，國務院決定從1991年起每年6月25日為全國土地日。

        十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。我國的土地資源國情是：人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足。從人均耕地看，全國人均耕地1.52畝，不到世界人均水平的一半；從耕地質量來看，全國耕地平均質量等別總體偏低，中低等耕地面積占70.6%。同時，我國土地資源中難利用地多、宜農地少，水土空間匹配性差，粗放擴張的發(fā)展模式不僅對耕地資源形成擠壓，還擠占了人類賴以生存的生態(tài)空間。一些地區(qū)的過度開發(fā)建設以及不合理利用造成土地資源質量持續(xù)下降，土地嚴重退化、污損和生態(tài)健康問題頻發(fā)，土地資源對人口、產業(yè)以及環(huán)境的承載能力已逼近“臨界點”。當前，一個有著龐大人口基數(shù)的發(fā)展中大國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，生產、生活和生態(tài)三大領域對土地資源的巨大需求是其他任何時期都無法相比的。糧食安全維系著十幾億人的飯碗，耕地保護容不得絲毫閃失，青山綠水鄉(xiāng)愁關乎子孫萬代生計，國土生態(tài)底線碰不得，經濟可持續(xù)發(fā)展是國強民富的基石同樣要保障?；緡椴豢筛淖?，資源約束無法回避，生態(tài)瓶頸難以突破，唯有立足國土資源空間節(jié)約集約用地，舍此別無他途。

        節(jié)約集約利用土地，就是通過規(guī)模引導、布局優(yōu)化、標準控制、市場配置、盤活利用等手段，達到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強度、促進低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結構和布局、提高土地利用效率。今后一個時期節(jié)約集約用地的主要目標：一是建設用地總量得到嚴格控制；二是土地利用結構和布局不斷優(yōu)化；三是土地存量挖潛和綜合整治取得明顯進展，四是土地節(jié)約集約利用制度更加完善，機制更加健全。

        轉變土地利用方式，就是由粗放利用土地、經濟外延增長轉變?yōu)榧s利用土地、經濟內涵增長，將土地利用方式從外延擴展轉變到內涵挖潛上來，實現(xiàn)土地利用效益的最大化。實踐證明，轉變土地利用方式是實現(xiàn)節(jié)約集約用地的有效途徑，是破解城鎮(zhèn)發(fā)展中土地資源瓶頸制約、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是促進經濟發(fā)展方式的有力推手。土地利用方式根本轉變，既是理念之變，也是行為之變，更是制度之變。節(jié)約集約已不僅限于土地管理范疇，在更大程度上應該站在民族偉大復興的戰(zhàn)略高度謀劃頂層設計，面向子孫后代永續(xù)發(fā)展、面向整個自然資源做文章，通過理念更新、深化改革和制度建設來統(tǒng)籌安排整個國土空間。

        土地是民生之本、發(fā)展之基、財富之母。有了這片賴以生存的土地，中華民族才得以永續(xù)發(fā)展。節(jié)約集約利用土地，需要每一個人的點滴努力；推動土地利用方式根本轉變，需要社會各界的共同參與。