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中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。該方案聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度等五大領(lǐng)域，它的出臺(tái)順應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的形勢(shì)與要求，具有高度的現(xiàn)實(shí)意義和重要的指導(dǎo)意義。

深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案發(fā)布

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，從提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)治理制度等五大領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)深化農(nóng)村改革。

一圖讀懂《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》干貨

一張圖，讀懂《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》！《方案》提到5個(gè)更加、7項(xiàng)原則、5大領(lǐng)域、13個(gè)試點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)獨(dú)家為您解析數(shù)字背后的政策。

透視農(nóng)村改革方案五大看點(diǎn)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵部署。方案有哪些新看點(diǎn)？釋放哪些改革新信息？新華社記者第一時(shí)間采訪了相關(guān)專家。

陳錫文：深化農(nóng)村改革綜合性方案聚焦五大領(lǐng)域

國(guó)新辦11月4日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，陳錫文在會(huì)上表示，此前新華社授權(quán)發(fā)布了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，文件對(duì)整個(gè)農(nóng)村改革提出了五大領(lǐng)域，一是關(guān)于改革和完善農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度；二是關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式；三是進(jìn)一步改革完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系；四是要進(jìn)一步推進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展一體化的體制...

職業(yè)農(nóng)民來(lái)種地？農(nóng)村改革頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)了！

11月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵部署。方案明確提出要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。

牽住深化農(nóng)村改革的“牛鼻子”

2015年11月2日，新華社公布了中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）。如果說(shuō)黨的十八屆三中全會(huì)繪制了土地制度的“改革藍(lán)圖”，那么這一《實(shí)施方案》就是落實(shí)改革目標(biāo)的“改革路線頂層設(shè)計(jì)圖”。執(zhí)行和落實(shí)好這個(gè)《實(shí)施方案》，中國(guó)農(nóng)村改革和農(nóng)村的發(fā)展將掀開新的一頁(yè)。

聚焦農(nóng)村改革：誰(shuí)來(lái)種地？宅基地咋流轉(zhuǎn)？

11月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，這是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵部署。值得一提的是，按照《方案》要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)...

農(nóng)村改革的核心在產(chǎn)權(quán)制度改革

不論在新型城鎮(zhèn)化的下半場(chǎng)，還是在中國(guó)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)一步改革問(wèn)題都迫在眉睫。

構(gòu)建更有活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制

城鎮(zhèn)化浪潮下的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)該如何治理？這是一個(gè)時(shí)代命題，是必須解答好的改革之問(wèn)?！渡罨r(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》從頂層設(shè)計(jì)層面明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理的基本遵循，指出“必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織在農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制”...

改革聯(lián)動(dòng)是城鄉(xiāng)一體化的制勝之鑰

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾，更是全面建成小康社會(huì)決勝階段必須著力解決的重大問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題之所以存在，究其體制根源正是城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，如何通過(guò)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)來(lái)消解城鄉(xiāng)分治歷史造成的一系列制度藩籬，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制勝之鑰?！渡罨r(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制...

如何提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策效能

近年來(lái)，中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，有力保障了糧食連年豐產(chǎn)豐收。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的變化，以往的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)手段效能有所下降。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中辦、國(guó)辦《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》明確提出,要提高農(nóng)業(yè)支持保護(hù)效能，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，加快形成覆蓋全面、指向明確、重點(diǎn)突出、措施配套、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度...

構(gòu)建“立體式、復(fù)合型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》提出，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

11月16日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在人民日?qǐng)?bào)刊文，談?dòng)冒l(fā)展新理念大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。汪洋強(qiáng)調(diào)，規(guī)模過(guò)小是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最大制約，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

宅基地改革，把完整產(chǎn)權(quán)還給農(nóng)民

《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中的宅基地制度改革基本思路，包括“保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)”（使用權(quán)與收益權(quán)），“探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制”（轉(zhuǎn)讓權(quán)與收益權(quán)），“探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑”（金融功能與轉(zhuǎn)讓權(quán)）等。向賦予農(nóng)民完整產(chǎn)權(quán)趨近，有針對(duì)性，意義極大。