土地資源是人類社會最基本的生產(chǎn)生活資料，土地資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基本要求，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。自從可持續(xù)發(fā)展理論提出以來。土地資源的可持續(xù)利用就受到了重視。研究工作從政策法規(guī)到定量化的評價都有報道。但是，已有的關(guān)于土地資源可持續(xù)利用的研究報道。尤其是土地資源可持續(xù)利用評價研究報道，都沒有脫離區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的影響，對土地資源可持續(xù)利用的評價也有失資源可持續(xù)利用的本質(zhì)含義。本文擬從土地資源本身的自然、社會、經(jīng)濟屬性分析人手，就土地資源可持續(xù)利用及其評價進行論述。

一、土地資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵

       1.土地的自然屬性是土地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。土地是自然資源。土地資源具有功能永久性的自然屬性，這個屬性是土地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。但是，土地資源功能永久性的前提是適當?shù)睦?，如果不當利用，土地資源的功能永久性就會喪失。更談不上土地資源可持續(xù)利用。

       2.合理利用是土地資源可持續(xù)利用的前提。就像社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展一樣，人類的生產(chǎn)生活活動對土地資源不同方式、不同程度的利用是土地資源可持續(xù)利用的前提。因此。除了反映土地資源可持續(xù)利用要以尊重自然規(guī)律為前提外，在土地資源的利用方面，最本質(zhì)的特征就是土地的利用方式，即土地的用途。土地資源的合理利用由兩個方面的內(nèi)容組成。一是一定的用途是否合理，即土地的用途是否適宜其最主要的功能的發(fā)揮。說明土地資源適宜性評價是土地資源利用的基礎(chǔ)，當然也是土地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。如果土地利用方式或土地用途與土地資源最基本、最適宜利用的功能不相適應(yīng)，那么，土地資源的利用就不可能是可持續(xù)的利用。二是一定的用途下利用的合理性，即作為一個耦合了自然社會經(jīng)濟系統(tǒng)的復合生態(tài)系統(tǒng)的投入與輸出的平衡水平。在這個方面，影響土地資源可持續(xù)利用的因素。是土地功能發(fā)揮的程度或者效率、效益。以及在土地資源利用過程中土地功能受到的影響及其程度。如果土地利用過程中土地功能不能充分地發(fā)揮?；蛘咄恋毓δ艿陌l(fā)揮受到了土地利用的制約，則土地資源的利用就是不可持續(xù)的利用。

       3.永續(xù)利用是土地資源可持續(xù)利用的基本內(nèi)涵。土地的永續(xù)利用是土地資源可持續(xù)利用的最基本的含義。土地的永續(xù)利用。意味著土地的生產(chǎn)水平不能夠下降。其經(jīng)濟社會生態(tài)功能能夠正常發(fā)揮，甚至持續(xù)增長或者改善。如果在報酬遞減之前。投人與產(chǎn)出的比例出現(xiàn)下降的趨勢，就是不可持續(xù)的開始。從時間上看，土地利用過程可以分為兩個階段，可持續(xù)利用和不可持續(xù)利用。

       4.土地的自然、社會、經(jīng)濟屬性規(guī)定了土地資源可持續(xù)利用的基本特征。土地的自然屬性(土地天然具有的、自然形成的特征)：1)土地面積有限性：要求土地資源要節(jié)約、高效利用：避免土地資源的閑置與浪費；2)位置固定性：土地利用是分散的，土地可持續(xù)利用的屬性、特征具有區(qū)域性；3)功能多樣性：決定了土地資源利用上的用途多樣性，說明土地資源的可持續(xù)利用與土地用途有聯(lián)系。土地的經(jīng)濟屬性(土地在人類利用過程中形成的、表現(xiàn)出來的特征)：1)土地供給的有限性：要求土地資源的利用必須滿足合理、節(jié)約、集約與高效利用的要求；2)土地報酬的遞減性：在一定的經(jīng)濟技術(shù)條件下。土地報酬不會隨著投入的持續(xù)增加而持續(xù)增長。說明科學技術(shù)，既人類利用土地的技能與知識及其進步是土地資源可持續(xù)利用的門檻；3)土地用途變更的相對困難性：反映了土地適宜利用、適當利用對土地資源可持續(xù)利用的影響。

       5.區(qū)域格局與土地利用類型。與其他資源不同，土地資源功能多樣、用途多樣、利用方式與類型多樣、利用方式與類型可以相互轉(zhuǎn)變；因此，不同類型、用途的土地資源的可持續(xù)利用特征不同，同一類型或用途的土地利用，例如，耕地的可持續(xù)利用，必須在經(jīng)濟技術(shù)條件相同的情況下比較。不同利用類型的土地資源，由于土地利用方式的不同?？沙掷m(xù)利用的特征不同。相互之間進行的比較所揭示的土地資源可持續(xù)利用的本質(zhì)也不同。區(qū)域土地資源可持續(xù)利用。是空間上所有土地利用類型的土地資源可持續(xù)利用的綜合表現(xiàn)。是在土地利用類型的可持續(xù)利用之上。由土地利用類型可持續(xù)利用綜合集成的、能夠全面反映區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展狀況的宏觀土地資源可持續(xù)利用。區(qū)域上的土地資源可持續(xù)利用，是土地利用格局與結(jié)構(gòu)(空間格局與結(jié)構(gòu)、數(shù)量格局與結(jié)構(gòu))的反映。是土地利用規(guī)劃的反映。

二、影響土地資源可持續(xù)利用的因素

       由于土地資源可持續(xù)利用的本質(zhì)為土地功能的正常發(fā)揮與改善；因此，一切影響土地功能正常發(fā)揮或者改善的因素，都是影響土地資源可持續(xù)利用的因素。土地是自然形成的自然資源，又是最基本的生產(chǎn)生活資料，是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的反映，因此，自然、社會、經(jīng)濟等方面的主要關(guān)系都會影響土地資源的可持續(xù)利用。

三、土地資源可持續(xù)利用的評價

       1.多因素的綜合評價。由于影響土地資源可持續(xù)利用的因素涉及自然、社會、經(jīng)濟等各個方面，因此，對土地資源可持續(xù)利用的評價是多因素的評價。各種因素對土地資源可持續(xù)利用的影響方式、途徑、程度不同，在定量評價這種影響時的權(quán)重也不同。

       2.空間評價與時間評價。土地資源可持續(xù)利用評價，既可以在區(qū)域上進行評價與比較，也可以在縱向上進行不同時期土地資源可持續(xù)利用狀況的定量比較。

       3.類型評價與區(qū)域評價。不同利用類型的土地，用途、利用方式、利用強度顯著不同，其可持續(xù)利用特征不同。評價方法與指標也應(yīng)當不同。因此，土地資源可持續(xù)利用評價應(yīng)該具有土地利用類型評價的區(qū)別。區(qū)域土地資源可持續(xù)利用，實際上反映的是區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的特征，目前，大部分有關(guān)土地資源可持續(xù)利用評價的定量研究工作本質(zhì)上是區(qū)域土地資源可持續(xù)利用評價。

四、討論

       1.后備土地資源與土地資源可持續(xù)利用的關(guān)系。從土地利用類型的角度分析。未利用土地本身不涉及人類的利用活動，因此，不存在可持續(xù)利用評價的問題。但是。后備土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用評價(適宜性評價)與土地資源區(qū)域性可持續(xù)利用評價之間的關(guān)系尚需要深入研究。

       2.土地資源可持續(xù)利用與不可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)變。土地資源既然可以可持續(xù)利用，也存在不可持續(xù)利用。二者的表現(xiàn)、本質(zhì)、對土地資源的利用、甚至社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有不同程度的影響。