中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測

一、居家養(yǎng)老：不出門就能享受養(yǎng)老服務(wù)

民政部將積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)從事居家養(yǎng)老方面的服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)資源建立養(yǎng)老服務(wù)熱線、求助系統(tǒng)和救援系統(tǒng)，建立“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

二、社區(qū)養(yǎng)老：日間照料中心進(jìn)農(nóng)村

為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的水平，民政部門將加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)。民政部今后將加強(qiáng)社區(qū)日間照料設(shè)施建設(shè)。在確保老年人權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)通過委托、承包、轉(zhuǎn)租的形式，支持社會(huì)服務(wù)企業(yè)和中介組織參與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)運(yùn)營和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。依托城市社區(qū)服務(wù)信息載體，在社區(qū)普遍建立數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)等養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，為居家養(yǎng)老提供可靠、便捷、完善的技術(shù)服務(wù)支持。通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將居民區(qū)內(nèi)或者老年人比較集中的地區(qū)中閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等公共設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。

在社區(qū)養(yǎng)老層面，我國將在未來五年重點(diǎn)建設(shè)老年人日間照料中心等設(shè)施，城市社區(qū)達(dá)到基本覆蓋，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到半數(shù)以上覆蓋。

三、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：養(yǎng)老床位“十二五”期末將翻一番

近年來，我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)在快速發(fā)展。但與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量不足、資金投入不足、工作人員專業(yè)化程度不高、優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等問題也制約著機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

“十二五”期間，我國將建設(shè)一批供養(yǎng)型、頤養(yǎng)型、護(hù)理型和臨終關(guān)懷型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照目標(biāo)，“十二五”我國每千名老年人擁有各類養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)到30張。新中國成立以來，我國建立的包括殘疾人、孤兒、老年人的床位總數(shù)只有300萬張，如果達(dá)到千分之三十的目標(biāo)，就是要在“十二五”期末翻一番。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是政府要加大投入，另一方面要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。目前，國家已經(jīng)制訂了一系列包括規(guī)劃用地、用水、用氣、稅收等方面的優(yōu)惠政策，同時(shí)也歡迎境外包括港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。

中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢分析

中投顧問對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢做出了如下分析：

改善居家養(yǎng)老環(huán)境，健全居家養(yǎng)老服務(wù)支持體系。以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過新建、改擴(kuò)建和購置，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水平。

在居家養(yǎng)老層面，支持有需求的老年人實(shí)施家庭無障礙設(shè)施改造。扶持居家服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步開發(fā)和完善服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務(wù)。

在城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老層面，重點(diǎn)建設(shè)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)功能，使日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老層面，重點(diǎn)推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)?？h級(jí)以上城市，至少建有一處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施。在國家和省級(jí)層面，建設(shè)若干具有實(shí)訓(xùn)功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)裝備水平，鼓勵(lì)研發(fā)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)設(shè)備、輔具，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)專用車配備。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，為老年人提供高效便捷的服務(wù)，規(guī)范行業(yè)管理，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。