“各家各戶的田土，圖上標(biāo)得清清楚楚，以后可以放心流轉(zhuǎn)了。”5月28日，寧遠(yuǎn)縣灣井鎮(zhèn)東安頭村的《承包地塊宗地圖》剛剛張貼出來，很多村民就圍上來議論起來。灣井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)何俊告訴記者，全鎮(zhèn)29個(gè)村已經(jīng)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記外業(yè)調(diào)查，目前進(jìn)入電子信息錄入階段。為逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，寧遠(yuǎn)縣確立了“以土地確權(quán)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)”的思路，提出了“全面確權(quán)發(fā)證、加快土地流轉(zhuǎn)、壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)”三大任務(wù)。該縣確定灣井鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均選擇1個(gè)村，共45個(gè)試點(diǎn)村，進(jìn)行試點(diǎn)。堅(jiān)持農(nóng)村土地承包期長(zhǎng)久不變，堅(jiān)持不重新調(diào)整丈量土地，堅(jiān)持按《土地承包法》、《確權(quán)頒證工作條例》依法辦事，不得隨意變動(dòng)。以1994年二輪延包和2008年經(jīng)營(yíng)權(quán)換發(fā)證為基礎(chǔ)，摸清承包面積，做好承包地塊、面積、位置、四至、權(quán)屬的公示。

　　  目前，45個(gè)試點(diǎn)村已完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，完善檔案14301份，完成確權(quán)登記14301戶，解決權(quán)屬遺留問題26個(gè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社120多家，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)21460畝。其中，灣井鎮(zhèn)狀元樓、羊蹄嶺、青山尾等村去年8月被洪水沖毀的1000余畝農(nóng)田，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)后，實(shí)現(xiàn)土地整體平整，引進(jìn)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，種植連片水果、烤煙、水稻。目前，農(nóng)民已領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)租金，成為產(chǎn)業(yè)工人。“土地確權(quán)，讓農(nóng)民吃了‘定心丸’，盤活了農(nóng)村土地資源。今年11月底前，全縣耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)將基本到戶。”縣委書記劉衛(wèi)華告訴記者。在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理。同時(shí)，盤活土地適度集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。