伴隨著新年的腳步，2016年中央一號文件在“三農(nóng)”戰(zhàn)線全面飄紅的喜慶中發(fā)布。一號文件科學總結(jié)了“十二五”時期“三農(nóng)”工作取得的巨大成績，全面分析“十三五”時期面臨的新形勢、新任務和新特點，要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿新時期“三農(nóng)”發(fā)展始終，破解新難題，厚植新優(yōu)勢，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化嶄新局面。 

剛剛過去的2015年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新的重大進展，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。糧食生產(chǎn)連續(xù)3年穩(wěn)定在12000億斤以上，農(nóng)民收入年均增長9.5%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過56%，農(nóng)作物耕種綜合機械化水平達到63%，農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)產(chǎn)品價格等各項改革取得重要進展?？梢哉f，“十二五”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的黃金時期。但與此同時，這些年存在的一些突出問題、復雜問題和深層次、根本性矛盾，比如科技貢獻率問題、基礎(chǔ)薄弱問題、成本上升問題、環(huán)境資源消耗過大問題等，并沒有因為“三農(nóng)”形勢持續(xù)向好而消失，有些甚至更加突出。

這些問題，既有長期累積形成的，也有在新的形勢下產(chǎn)生的，要從根本上破解，依靠老一套方法行不通，必須要有新思路、新辦法，必須要以新的發(fā)展理念來引領(lǐng)指導。提高科技貢獻率，不創(chuàng)新不行；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不綠色不行；調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不協(xié)調(diào)不行；提高農(nóng)業(yè)競爭力，不開放不行；實現(xiàn)全面小康，不共享不行。只有在“三農(nóng)”發(fā)展的各個環(huán)節(jié)全面踐行五大發(fā)展理念，才能破解“三農(nóng)”發(fā)展的舊問題，解決不斷出現(xiàn)的新問題。

踐行五大發(fā)展理念，必須崇尚創(chuàng)新以增強農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力。新中國成立以來的歷程證明，“三農(nóng)”發(fā)展取得明顯進步的時期，都是創(chuàng)新發(fā)展比較好的時期。必須注重協(xié)調(diào)以惠及億萬農(nóng)民群眾，在“三農(nóng)”領(lǐng)域，經(jīng)濟政策要協(xié)調(diào)，有利于保護農(nóng)民利益；產(chǎn)業(yè)政策要協(xié)調(diào)，有利于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。必須倡導綠色發(fā)展以興農(nóng)，不能只追求短期行為和局部利益。必須厚植開放理念助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要融入世界農(nóng)業(yè)大市場中，通過兩個市場、兩種資源的博弈錘煉提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力。必須推進共享以富裕農(nóng)民，把共享作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點，作為全面建成小康社會的重中之重。

當前，面對“三農(nóng)”領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，需要我們自覺地以五大發(fā)展理念為指導，不斷破解新老難題。比如，面對“十二連增”與糧食產(chǎn)量、庫存量和進口量“三量齊增”，如何確保糧食安全；再比如，面對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等不盡合理的問題，如何從實際出發(fā)加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；又如，面對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境過度開發(fā)、投入品過量使用、面源污染等問題，如何加強農(nóng)業(yè)資源的保護和高效利用，平衡好農(nóng)業(yè)資源保護和農(nóng)產(chǎn)品剛需增長之間的關(guān)系，等等。

我們要全面落實中央一號文件要求，自覺踐行五大發(fā)展理念，堅持改革創(chuàng)新，變中求新、新中求進、進中突破，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，確保如期全面建成小康社會。