中國農(nóng)村社會(huì)生活著近9億農(nóng)民，占據(jù)著全國總?cè)丝诘?0%，我國農(nóng)民占據(jù)著如此龐大的人口基數(shù)，他們的行為狀態(tài)、文化程度、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都將決定中國未來的發(fā)展建設(shè)，中國未來的發(fā)展建設(shè)與命運(yùn)都在一定程度上掌握在農(nóng)民的手中。新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民缺失問題是中國現(xiàn)階段諸問題的核心。從而可以得出，要想使中國的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展下去，而9億農(nóng)民的衣食住行是不得不考慮的問題，從而中國新農(nóng)村建設(shè)、中國新農(nóng)村發(fā)展必須的目前要解決的重要問題。在繼十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出戰(zhàn)略決策之后的又一次重要會(huì)議中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其在具體實(shí)施下有著很多問題與困境，很多的學(xué)者已經(jīng)注意到了這一問題，并在不同學(xué)科的視角下進(jìn)行了探討以及提出不同的解決對(duì)策。本文從政治學(xué)學(xué)科視角運(yùn)用社會(huì)資本視角的理論對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展作出了分析，對(duì)當(dāng)下社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題與困境提出了意見和可行性建議。這對(duì)我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。
一、社會(huì)資本理論與新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)村社會(huì)資本的基本概念是在我國五級(jí)行政區(qū)村級(jí)行政區(qū)中子子孫孫共同生活村民，依靠宗族、宗教、通婚圈、水利協(xié)作圈、武裝自衛(wèi)圈組成的社會(huì)組織在長時(shí)間維持相互誠信。相互信任、相互幫助過程中形成了的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中包括了思想價(jià)值、文化價(jià)值、規(guī)范價(jià)值等內(nèi)在要素。在某種程度上可以說，社會(huì)資本作為人與人在交往過程中相互獲利，通過這種良性的互動(dòng)中將持續(xù)的帶來收益，社會(huì)資本對(duì)人與人之間、人與組織之間互惠合作它對(duì)個(gè)人乃至對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程具有深大影響，對(duì)于目前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的困境具有很好地參考價(jià)值。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺社會(huì)資本進(jìn)行理論探討，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，社會(huì)資本的信任和互惠合作的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)件可以有效協(xié)調(diào)人們的行動(dòng)、提高人力物力資本投資、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可證出在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)資本是必要充分條件，。社會(huì)資本在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不但是規(guī)范社會(huì)關(guān)系制度的條件，它更是把社會(huì)主義建設(shè)的質(zhì)量、效率、穩(wěn)定、和諧粘在了一起，社會(huì)資本是中國社區(qū)治理、新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長必要的前提條件。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)只有與社會(huì)資本相結(jié)合，才能更好解決當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村中的問題。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中應(yīng)從主客觀來分析討論，一方面是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、村建規(guī)劃等，它是新農(nóng)村建設(shè)客觀存在的物質(zhì)基礎(chǔ)；而另一方面是在農(nóng)村人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系上形成的無形的團(tuán)結(jié)、合作、信任的主觀思想，這是新農(nóng)村建設(shè)無形的社會(huì)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)在主觀上的團(tuán)結(jié)合作、互利互惠就是社會(huì)資本的基本要義，只有村民團(tuán)結(jié)合作、互利互惠主觀思想，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，使城市與農(nóng)村共同步入繁榮的現(xiàn)代化道路。
二、農(nóng)村社會(huì)資本特征及其在新農(nóng)村建設(shè)中的弱化
（一）農(nóng)村社會(huì)資本特征
1.親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)階段我們可以把農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系四大部分，第一部分是由于通婚形成的親情關(guān)系；第二部分是鄉(xiāng)村工業(yè)化商業(yè)化的工作關(guān)系；第三是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化形成的村民穩(wěn)定文化關(guān)系；第四部分是農(nóng)村鄰里鄉(xiāng)親關(guān)系；親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是以直系親屬為主，以旁系親屬為次形成大宗族，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化為基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村關(guān)系中最為親密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系群體。家族是有一個(gè)個(gè)家庭形成的共同體，而家庭最基本的構(gòu)件是親緣和血緣，從這兩個(gè)基本構(gòu)件又是由婚姻、誠信、信任、團(tuán)結(jié)、互助等方面的共同體。宗族這一社會(huì)資本是農(nóng)村社會(huì)資本中的最主要的組成部分，家庭社會(huì)資本又是宗族社會(huì)資本的主要部分，由此可得出家庭社會(huì)資本是農(nóng)村社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的基本單元，其中家庭成員在宗族內(nèi)部長時(shí)間互利互惠形成的一切對(duì)一系列有利于增加宗族內(nèi)部凝聚力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，以及保持這些社會(huì)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定關(guān)系的行為規(guī)范。宗族社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)關(guān)系包含了父母子女的血緣社會(huì)資本關(guān)系、夫妻之間的親緣社會(huì)資本關(guān)系、兄弟姐妹之間的血緣社會(huì)資本關(guān)系、祖輩與孫輩之間的血緣社會(huì)資本關(guān)系等。
以“家”為核心，進(jìn)一步擴(kuò)展就是家族，“家族”強(qiáng)調(diào)共同祖先、男系血緣、按輩排列長幼次序等。在社會(huì)學(xué)的有關(guān)記載中，“家族”被界定為同一男性祖先的子孫后代若干世代聚居某一地區(qū)，進(jìn)而形成的一種以血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)、以長期內(nèi)部相繼的固定規(guī)范紐帶的特定社會(huì)組織系統(tǒng)。
2.地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。法國農(nóng)村社會(huì)學(xué)家H·孟德拉斯認(rèn)為：“農(nóng)村是互識(shí)性社會(huì)，農(nóng)村社會(huì)與城市社會(huì)是不同的，前者中人與人之間是熟悉的，而后者中是陌生的?！辟M(fèi)孝通也曾論述過類似問題：“鄉(xiāng)土社會(huì)在地方性的限制下成為生于斯長于斯的社會(huì)。這是一個(gè)‘熟悉’的社會(huì)，沒有陌生人的社會(huì)。”在傳統(tǒng)社會(huì)中，社會(huì)關(guān)系主要是靠血緣和地緣作為主要紐帶而形成的，在鄉(xiāng)土社會(huì)中與鄉(xiāng)民對(duì)血緣關(guān)系的強(qiáng)調(diào)聯(lián)系在一起的是他們對(duì)地緣關(guān)系的重視，而在地緣關(guān)系上建立的鄰里關(guān)系就是他們除了血緣關(guān)系以外最重要的社會(huì)資本。從信任中取得責(zé)任，鄰里社會(huì)資本的具體內(nèi)涵是指農(nóng)村社區(qū)鄰里之間在長期日常生活的交往中所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及背后隱藏的信任和規(guī)范。
（二）新農(nóng)村建設(shè)中社會(huì)資本的弱化
第一，舊農(nóng)村宗族家庭社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分離。舊農(nóng)村宗族家庭社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分離最突出的問題是鄉(xiāng)村里少壯勞動(dòng)力離村打工、照顧家庭老弱病殘問題造成傳統(tǒng)農(nóng)村誠信弱化，社會(huì)資本資源傳遞成本增加。社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村的社會(huì)建設(shè)，必然造成農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化變遷。當(dāng)前，農(nóng)村中的大量青壯年外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村中的空巢的老人和未成年人口逐漸增加，導(dǎo)致空巢的老人、未成年人無人照顧，這與傳統(tǒng)農(nóng)村道德文化孝道有所背離。農(nóng)村中的青壯力外出打工，長期不在家，與留守在家的老人子女聯(lián)系很少，造成彼此的親情淡化，導(dǎo)致農(nóng)村家庭社會(huì)資本逐步弱化。
第二，在上述結(jié)論可以得出，宗族始終是傳統(tǒng)社會(huì)一個(gè)非常重要的基層行動(dòng)單位。再者，家庭社會(huì)資本又是宗族社會(huì)資本的重要組成部分，而家庭社會(huì)資本的基本網(wǎng)絡(luò)構(gòu)件是血緣關(guān)系、親緣關(guān)系組織成的信任網(wǎng)絡(luò)，其包含了互幫互助，團(tuán)結(jié)合作、互利互惠行為規(guī)范都是家庭這種社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中的資源，自然就是宗族社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的基本構(gòu)件。正如費(fèi)孝通先生所論述的，中國傳統(tǒng)社會(huì)是平靜的湖面，人與人的社會(huì)資本關(guān)系就是蕩起來的同心圓，最中心是血緣關(guān)系的，再推出去是親緣關(guān)系，這樣一圈圈，關(guān)系漸漸越遠(yuǎn)越淡，越推越遠(yuǎn)。在我國農(nóng)村中，由于親緣關(guān)系、血緣關(guān)系形成信任關(guān)系，誠信關(guān)系，互利關(guān)系的傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)文化，對(duì)自己人極為信任依賴，對(duì)外人排斥敵對(duì)的價(jià)值文化，這就是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)文化作用。
第三，在中國傳統(tǒng)農(nóng)村文化中，遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門。親戚之間有血緣關(guān)系、親緣關(guān)系的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，可以信任依賴，予以互幫互助。但并不是親戚是隨叫隨到，一旦有事，很有可能不能第一時(shí)間救助于你。而鄰居則是常年相處，有什么事情，隨叫隨到，最大可能第一時(shí)間幫助于你。但隨著社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村鄰里關(guān)系逐漸弱化，造成人與人的關(guān)系由遠(yuǎn)親不如近鄰變成老死不相往來。盡管，農(nóng)村的鄰里關(guān)系要遠(yuǎn)比城市的鄰里關(guān)系要好些，但有數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村的鄰里關(guān)系的冷漠度接近城市的鄰里關(guān)系的冷漠度。傳統(tǒng)農(nóng)村鄰里文化慢慢弱化，傳統(tǒng)的互幫互助，互利互惠關(guān)系淡化，導(dǎo)致人與人的關(guān)系冷漠化，曾經(jīng)親密無間、無話不談的鄰里關(guān)系被形同陌路的鄰里陌生人現(xiàn)象取代。
三、新農(nóng)村建設(shè)中社會(huì)資本的重構(gòu)
社會(huì)資本對(duì)鄉(xiāng)村治理的重要意義進(jìn)一步表明，要完善新農(nóng)村建設(shè)就必須要與農(nóng)村社會(huì)資本相結(jié)合。在我國目前農(nóng)村社會(huì)中，家庭社會(huì)資本、家族社會(huì)資本、鄰里社會(huì)資本都擁有頑強(qiáng)的生命力和再生性，因而可以在農(nóng)村中，以信任、團(tuán)結(jié)、合作、經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，架構(gòu)起新的農(nóng)村社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，從而使得村民的歸屬感增強(qiáng)，參與合作意識(shí)增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)的效率就更高。從反面來說，農(nóng)村社會(huì)資本的弱化往往羈絆新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，如何發(fā)掘社會(huì)資本的積極效用，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)資本是提高新農(nóng)村治理績效，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。
鑒于中國社會(huì)的特殊性，轉(zhuǎn)型期對(duì)農(nóng)村社會(huì)資本重構(gòu)應(yīng)該從兩個(gè)方面入手，一方面要對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)資本進(jìn)行改造，發(fā)揮傳統(tǒng)社會(huì)資本的積極作用。新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，要弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，致力形成講道德的良好氛圍。美國社會(huì)學(xué)家羅吉斯和伯德格在《農(nóng)村社會(huì)變遷》中指出：“大眾傳播在某種程度上可以補(bǔ)償自然形成的農(nóng)村隔絕狀態(tài)。報(bào)紙、雜志、廣播和電視為農(nóng)民傳播了現(xiàn)代道德，大眾傳播開闊了農(nóng)民的視野，傳播了信息，說服農(nóng)民接受變遷?！彼?，隨著農(nóng)村變革的進(jìn)行，要充分利用大眾媒體的影響力，來傳播社會(huì)資本的積極影響。
另一方面在轉(zhuǎn)型時(shí)期，我們應(yīng)該在傳統(tǒng)的社會(huì)資本的基礎(chǔ)上重新建立現(xiàn)代社會(huì)資本。由于傳統(tǒng)社會(huì)封閉性強(qiáng)，過于分散，規(guī)模過小，向新的范圍轉(zhuǎn)變緩慢，因此中國農(nóng)村的傳統(tǒng)社會(huì)資本很難一時(shí)之間轉(zhuǎn)變過來。為此，我們可以從三個(gè)方面來建構(gòu)現(xiàn)代社會(huì)資本，一是加強(qiáng)公共參與精神；二是建立完善民間組織建設(shè)；三是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。努力創(chuàng)造現(xiàn)代社會(huì)資本的載體，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)資本在農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)展的作用，這是目前社會(huì)資本重構(gòu)的首要任務(wù)。
四、結(jié)語
在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)資本是新農(nóng)村建設(shè)中的重要因素，在農(nóng)村社會(huì)資本重構(gòu)中，要在挖掘傳統(tǒng)社會(huì)資本的積極方面的同時(shí)，積極研究傳統(tǒng)社會(huì)資本向現(xiàn)代社會(huì)資本轉(zhuǎn)化。我國農(nóng)村社會(huì)資本重構(gòu)的關(guān)鍵是超越血緣關(guān)系、地緣關(guān)系，客服現(xiàn)有社會(huì)資本封閉、分散和規(guī)模小的弱點(diǎn)，不斷積累信任、合作、規(guī)范等現(xiàn)代意識(shí)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化社會(huì)資本。社會(huì)資本即是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的手段，也是建設(shè)的目的。
