國內(nèi)外實踐表明,伴隨城鎮(zhèn)化進程的加快,城市建設新增用地需求大量增加,迫使周邊農(nóng)區(qū)重新配置農(nóng)村土地、勞動力等生產(chǎn)要素,為土地流轉提供變革空間及需求市場,推動土地生產(chǎn)要素結構上的重組和功能上的轉換,實現(xiàn)了土地流轉。從這個意義上說,城鎮(zhèn)化是土地流轉的推動力。那么接下來金土地小編和大家一起探討一下,城鎮(zhèn)化對土地流轉有哪些影響呢?
一、 城市經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)地流轉的影響
出于原料購置半成品加工產(chǎn)品銷售的成本考慮,工業(yè)一般都集中在城市和城郊地區(qū)工業(yè)的發(fā)展,帶動了第三產(chǎn)業(yè)等服務行業(yè)的發(fā)展,也促成了城市經(jīng)濟的繁榮工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模要擴大,城市建設規(guī)模就要隨之擴張,這都必須要增加相應的土地來與之適應。因此,工業(yè)的發(fā)展也促進了土地的流轉。
二、城市人口的增加對農(nóng)地流轉的影響
在城鎮(zhèn)化過程中,城市人口的增加也造成了大量的新增土地需求。衣食住行是人類賴以生存的基本保證,因此為新增城市人口提供居住空間成為城市規(guī)模擴大的必然因素,因而催熱了土地流轉。
三、城鎮(zhèn)化造成的土地產(chǎn)出差異對農(nóng)地流轉的影響
所謂土地產(chǎn)出差異,是指土地用于不同經(jīng)濟活動所能產(chǎn)出的價值。目前依照中國的實際情況,農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地嚴重的產(chǎn)出比,也成為農(nóng)業(yè)用地大量轉為工業(yè)用地的重要原因。金土地小編認為,不僅城市的發(fā)展需要大量的農(nóng)業(yè)用地轉為工業(yè)用地,農(nóng)民自身也非常希望農(nóng)業(yè)用地轉化為工業(yè)用地,以從中獲得巨額的經(jīng)濟收益。
四、城鎮(zhèn)化造成的城鄉(xiāng)地位差別對農(nóng)地流轉的影響
近年來,中國城市和農(nóng)村之間的差別反差巨大。在各種原因的影響下,農(nóng)村的剩余勞動力和資本前赴后繼地涌向城市,推動了城鎮(zhèn)化一波又一波的熱潮,這樣的情形在事實上造成了大量農(nóng)業(yè)用地的轉讓和出租,從而形成了相當比例的農(nóng)地流轉。
結合金土地小編曾寫過的文章《土地流轉能夠促進城鎮(zhèn)化進程嗎?》,顯而易見,城鎮(zhèn)化與土地流轉既互為推進又相互制約,是一種雙向、復雜、動態(tài)的關系。在城鎮(zhèn)化與土地流轉互動機制的邏輯模型中,二者存在著良性互動關系:土地流轉為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好的空間支撐和人力資源,城鎮(zhèn)化為土地流轉提供經(jīng)濟和技術支撐。
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2016年6月