6月27日，市六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議在市文化中心舉行。本次會(huì)議共有6項(xiàng)議程，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于金華市土地利用總體規(guī)劃(2006~2020)調(diào)整完善情況的報(bào)告。

市人大常委會(huì)主任黃錦朝，副主任錢世茂、蔡健、王國(guó)強(qiáng)、張榮貴、江躍進(jìn)，秘書長(zhǎng)陳志身出席會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)金中梁，市政協(xié)副主席吳國(guó)成列席會(huì)議。

據(jù)了解，浙江省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)土地利用總體規(guī)劃自2006年批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題日益凸顯，特別是規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重缺口。全省2006~2014年規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)使用率接近80%，剩余指標(biāo)僅能滿足未來(lái)2~3年的用地需求，其中78個(gè)縣(市、區(qū))規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)使用完畢或基本使用完畢。根據(jù)金華市土地規(guī)劃實(shí)施評(píng)估成果，蘭溪、東陽(yáng)、義烏、永康、浦江、武義、磐安等7個(gè)縣(市)規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)已使用完畢，屬土地規(guī)劃調(diào)整完善范圍；市區(qū)范圍內(nèi)(婺城區(qū)、金東區(qū))由于規(guī)劃新增建設(shè)用地指標(biāo)剩余較多，采取規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)更新模式，仍執(zhí)行原有土地規(guī)劃。

記者注意到，此次金華市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則開展，通過(guò)調(diào)整完善有效地保障了地方用地需求，更加突出了生態(tài)文明保護(hù)。從新增建設(shè)用地規(guī)模來(lái)看，市區(qū)保持3.11萬(wàn)畝新增建設(shè)用地規(guī)模不變。7個(gè)縣(市)結(jié)合“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市域規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)先落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、五大千億產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面用地需求，合理劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界，7個(gè)縣(市)設(shè)定虛擬新增建設(shè)用地規(guī)模15.92萬(wàn)畝。全市新增建設(shè)用地規(guī)模共計(jì)19.03萬(wàn)畝。

從城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模看，各地將嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，限制建設(shè)用地低效擴(kuò)張，加大空心村建設(shè)用地整理復(fù)墾力度，縮減農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。將充分運(yùn)用城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村用地減少掛鉤政策，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。2014年末全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積147.99萬(wàn)畝，加上規(guī)劃期內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地15.48萬(wàn)畝，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地復(fù)墾，到2020年末全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?48.65萬(wàn)畝以內(nèi)。此外，此次土地利用總體規(guī)劃對(duì)永久基本農(nóng)田保有量也作出調(diào)整完善。省下達(dá)金華市永久基本農(nóng)田保有量任務(wù)為285.5萬(wàn)畝，規(guī)劃落實(shí)面積288.6萬(wàn)畝，超任務(wù)數(shù)3.1萬(wàn)畝。

據(jù)悉，《金華市土地利用總體規(guī)劃(2006~2020)2015調(diào)整完善版》經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)審議通過(guò)后，還將報(bào)省政府批準(zhǔn)。之后，金華市將做好市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)土地規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督工作，確保規(guī)劃規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)得到有效落實(shí)。