今年以來(lái)，溫州土地使用權(quán)到期引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)到期后可否續(xù)期、如何續(xù)期問(wèn)題的關(guān)注，住宅用地使用權(quán)的續(xù)期話題一度占據(jù)各大媒體頭版頭條。但今天金土地小編要說(shuō)的不是住宅用地，而是住宅用地的“同胞兄弟”——商業(yè)用地。

       眾所周知，土地類型主要分為商業(yè)和住宅兩大類，對(duì)于住宅用地一般來(lái)說(shuō)，到期只要補(bǔ)交一定的土地使用金，就可以續(xù)期了。但是商業(yè)用地續(xù)期卻要復(fù)雜的多。

商業(yè)用地40年產(chǎn)權(quán)

       在我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定中，商業(yè)用地的產(chǎn)權(quán)年限只有40年，比住宅用地70年的年限要低得太多，這讓很多商業(yè)房的業(yè)主如鯁在喉。

       此外，我國(guó)的物權(quán)法已經(jīng)明確了住宅用地到期后自動(dòng)續(xù)期，如今只存在是否無(wú)償續(xù)期這一爭(zhēng)議。但是對(duì)于商業(yè)用地，現(xiàn)在的政策還沒(méi)有明確規(guī)定。

商業(yè)用地續(xù)期是否“有法可依”？

       金土地小編查閱到，我國(guó)1994年出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》第二十一條規(guī)定：“土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期，除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，依照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金?！?

       從現(xiàn)存的法律法規(guī)上看，目前只有《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定了土地使用者續(xù)期的兩個(gè)條件，之一是“應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期”，之二是“除根據(jù)社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的”。

       即便如此，金土地小編還是發(fā)現(xiàn)各界對(duì)于“社會(huì)公共利益”的范疇仍然存在很大爭(zhēng)議，專家學(xué)者都看法不一。也因?yàn)楣怖娴慕缍ū旧泶嬖诤艽蟮臓?zhēng)議，導(dǎo)致在能不能續(xù)期的問(wèn)題上，政府握有很大的行政自由。什么叫行政自由？就是沒(méi)有法律意義的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也缺乏一個(gè)實(shí)際參考的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范操作。

       樂(lè)觀的說(shuō)，只要不違反一般的公共利益，像商住兩用房這類的非住宅用地申請(qǐng)續(xù)期應(yīng)該是可以批準(zhǔn)的。但是金土地小編認(rèn)為，即便國(guó)家批準(zhǔn)了續(xù)期，對(duì)于采用何種方式續(xù)期，新的年限怎么制定，續(xù)期費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)如何，社會(huì)各界肯定也會(huì)有爭(zhēng)議。由此可見(jiàn)，我國(guó)需加緊立法，并且敦促解決商業(yè)用地土地續(xù)期問(wèn)題，填補(bǔ)現(xiàn)行法律的又一個(gè)空白地！

【參考文獻(xiàn)】新浪財(cái)經(jīng)《商業(yè)用地40年期限臨近 如何續(xù)期尚屬法律空白》李恩樹

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2016年9月