“十三五”土地整治要真正落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、國(guó)土生態(tài)空間管制、生態(tài)紅線、山水林田湖共同生命體的統(tǒng)一管護(hù)、城市擴(kuò)展邊界等國(guó)家戰(zhàn)略,需要從四方面加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)。

        “十二五”土地整治在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面開展了大量工作,以空間規(guī)劃和生態(tài)景觀建設(shè)工程為切入點(diǎn),落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略,把一些重要的生態(tài)景觀建設(shè)內(nèi)容寫入了規(guī)劃。同時(shí),各省、市、縣土地整治專題規(guī)劃中,或多或少地探討了生態(tài)景觀建設(shè)規(guī)劃,提出了生態(tài)景觀建設(shè)戰(zhàn)略要求。有些省市還專門列出了土地整治生態(tài)景觀建設(shè)項(xiàng)目,探索推進(jìn)生態(tài)文明的方法和手段。
        然而,與國(guó)外土地整治內(nèi)容和工程技術(shù)相比,我國(guó)“十二五”期間土地整治在生態(tài)景觀建設(shè)上仍相差甚遠(yuǎn)。專題規(guī)劃由于缺乏詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo),在綠色基礎(chǔ)設(shè)施多功能性分析評(píng)價(jià)、確定土地整治項(xiàng)目空間布局方面,定量化分析不足。土地整治項(xiàng)目對(duì)有關(guān)生態(tài)景觀建設(shè)的資金投入甚少,更缺乏詳細(xì)的生態(tài)景觀工程技術(shù)指導(dǎo),項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)則缺乏詳細(xì)的生態(tài)景觀建設(shè)內(nèi)容。另外,土地整治項(xiàng)目在“落地”過程中,對(duì)地域鄉(xiāng)土知識(shí),以及具有生態(tài)景觀化的鄉(xiāng)土工程技術(shù)考慮不夠。
        “十三五”土地整治要真正落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、國(guó)土生態(tài)空間管制、生態(tài)紅線、山水林田湖共同生命體的統(tǒng)一管護(hù)、城市擴(kuò)展邊界等國(guó)家戰(zhàn)略,需要從四方面加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)。
        具體來講,一是樹立土地整治要呵護(hù)生命共同體的核心價(jià)值觀,特別是采用定量化數(shù)據(jù)和指標(biāo),說明土地整治在落實(shí)這些國(guó)家戰(zhàn)略上的重要性和科學(xué)性。二是以生態(tài)景觀或綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,將綠色基礎(chǔ)設(shè)施多功能性提升規(guī)劃有機(jī)融入到原有的專題規(guī)劃導(dǎo)則中,通過生態(tài)景觀服務(wù)功能的定量化空間分析,科學(xué)合理地確定土地整治生態(tài)景觀建設(shè)項(xiàng)目的空間布局,并對(duì)項(xiàng)目提出生態(tài)景觀服務(wù)功能提升要求。三是高度重視當(dāng)?shù)厝嘶驑I(yè)主對(duì)山、水、林、田、湖生命共同體的理解,以及他們的鄉(xiāng)土知識(shí)和技術(shù),構(gòu)建不同地域生態(tài)景觀化工程技術(shù)規(guī)程。四是加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目建設(shè)的公眾參與,將當(dāng)?shù)厝撕蜆I(yè)主的真正需求與外來者的資金技術(shù)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以村集體、農(nóng)民合作組織、規(guī)?;a(chǎn)大戶或企業(yè)等為主體的土地整治制度,大力推進(jìn)整村和整域溝路林渠、山水林田湖生命共同體的統(tǒng)一整治和管護(hù),提高土地整治的長(zhǎng)效性和資金利用效率,構(gòu)建具有地域特征的鄉(xiāng)土景觀風(fēng)貌。