農(nóng)地股份合作是我國(guó)特定土地制度下基層自發(fā)的探索與創(chuàng)造，根據(jù)入股對(duì)象不同，可分為三類：一是入股土地股份合作社。多存在于經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，該類型下的農(nóng)戶因有較多非農(nóng)收入而對(duì)農(nóng)地依賴程度較低，愿意主動(dòng)拿出農(nóng)地入股，農(nóng)戶以獲得“保底收益+盈余返還”情況居多。二是入股專業(yè)合作社。多存在于種植業(yè)或農(nóng)機(jī)合作社中，該類型下的農(nóng)戶入股與否取決于其對(duì)合作社的信任程度等因素，農(nóng)戶既有可能獲得租金收入，也有可能獲得“保底收益+盈余返還”。三是入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。在實(shí)踐中目前還比較少，該類型下的農(nóng)戶入股與否主要取決于企業(yè)意愿，農(nóng)戶更有可能獲得租金收入。

        近年來(lái)，一些地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等方式鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)或入股，引導(dǎo)農(nóng)民合作社（農(nóng)業(yè)企業(yè)）參與相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，但由于農(nóng)地入股參與利潤(rùn)分配會(huì)增加操作的復(fù)雜性，也會(huì)攤薄其他入股成員收益，可能導(dǎo)致有些農(nóng)地入股的情況并不理想，更接近于資產(chǎn)出租而不是要素入股，農(nóng)民收益并不理想。實(shí)際上，農(nóng)地入股對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用的大小，不僅直接取決于農(nóng)地入股帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，還間接取決于農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)意愿與能力。調(diào)查中感到，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)較多、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體比較信任等情況下，農(nóng)戶可能更愿意選擇入股，農(nóng)地入股收益也較為合理穩(wěn)定。

        農(nóng)地流轉(zhuǎn)或入股從根本上講是市場(chǎng)行為，因此政府不宜行政性推動(dòng)。對(duì)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的鼓勵(lì)與扶持政策應(yīng)重點(diǎn)圍繞糧食產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，并以適當(dāng)形式將農(nóng)地（入股）經(jīng)營(yíng)面積和保底收益引導(dǎo)向合理水平。同時(shí)，需要設(shè)法消除農(nóng)地入股面臨的一些法律障礙；需要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使傳統(tǒng)的中老年農(nóng)民更加放心流轉(zhuǎn)入股農(nóng)地，使專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才不斷涌現(xiàn)。