我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法規(guī)由來(lái)已久，早在2007年通過(guò)的物權(quán)法中，即專(zhuān)節(jié)規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記制度。但對(duì)于具體細(xì)則的實(shí)施，直至2013年11月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定國(guó)土資源部承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)、并建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)后，才進(jìn)入加速推進(jìn)階段，經(jīng)歷多次會(huì)議商討及公開(kāi)征求意見(jiàn)后，中央于11月批復(fù)更名成立國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心，12月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第656號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行，至此，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記終于進(jìn)入全面執(zhí)行環(huán)節(jié)。
條例解讀：登記信息保護(hù)嚴(yán)密，預(yù)計(jì)將在三年內(nèi)完成
        本次不動(dòng)產(chǎn)登記，其限定的不動(dòng)產(chǎn)對(duì)象是指土地、海域以及房屋、林木等定著物，并明文列出了需要登記的九類(lèi)權(quán)利，其中與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的有集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物和構(gòu)筑物所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等，可謂是涵蓋了房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
        在信息保護(hù)上，條例規(guī)定只有權(quán)利人、利害關(guān)系人、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)才可以依法查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。以此來(lái)看，未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)登記的公開(kāi)信息不會(huì)明確到個(gè)人，對(duì)于“房叔“、”房嬸“的監(jiān)管將由相關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行；并且考慮到數(shù)據(jù)的保密性，未來(lái)房產(chǎn)稅、空置稅等頂層稅制改革的具體細(xì)則，或許也只能由小范圍的部門(mén)和特定專(zhuān)家學(xué)者商定。
        在完成時(shí)間上，條例中對(duì)于尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)完成登記時(shí)間雖未確定，但從3月份不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)席首次會(huì)議商定結(jié)果來(lái)看，預(yù)計(jì)將在三年內(nèi)完成，具體時(shí)間或?qū)⒃趪?guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的細(xì)則中給出。
        在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)上，雖然條例規(guī)定各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，并確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)終于開(kāi)始實(shí)施，但并沒(méi)說(shuō)明信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)是否應(yīng)具有 “按人查詢(xún)“、”按年限查詢(xún)“等分類(lèi)查詢(xún)功能，與房屋交易、林地、海洋等方面的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)也沒(méi)有做出具體要求，以此來(lái)看，數(shù)據(jù)庫(kù)的本身應(yīng)用建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。
行業(yè)影響：短期內(nèi)不會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性的影響
        鑒于不動(dòng)產(chǎn)登記信息，是房產(chǎn)稅等頂層調(diào)控機(jī)制出臺(tái)的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施會(huì)加大存量房供應(yīng)、抑制投資性需求，從而會(huì)平抑房?jī)r(jià)增速、甚至促成房?jī)r(jià)的下滑，但在我們看來(lái)卻并非如此：一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記制度將加速推進(jìn)的一消息，在今年年初即已明確宣布，面對(duì)可能到來(lái)的房產(chǎn)稅，今年一季度北京廣州等地也確實(shí)出現(xiàn)了高檔空置存量房加速出售的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)造成了一定沖擊，但歷經(jīng)一年之后，其影響早已由市場(chǎng)所消化、平復(fù)；在投資性需求方面，面對(duì)已經(jīng)趨緩的房?jī)r(jià)增速，以及限貸政策對(duì)于資金的抑制，雖然四季度市場(chǎng)成交量有所轉(zhuǎn)暖，但購(gòu)房者還是較為冷靜，目前市場(chǎng)中的投資性需求也仍在低位。因此對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，不論是從供應(yīng)還是需求角度來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記的出臺(tái)在短期內(nèi)都很難會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的影響。
頂層機(jī)制：條例推行未提及房產(chǎn)稅，背后意義無(wú)需過(guò)多解讀
        而就建立長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例雖已出臺(tái)，但數(shù)據(jù)庫(kù)的自身建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走；與住建部、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等各部門(mén)的信息統(tǒng)一交互也存在著很多門(mén)檻；而目前的信息共享和保護(hù)政策，雖然保護(hù)了個(gè)人信息，但也使得相關(guān)稅種細(xì)則制定難以得到全社會(huì)的群策群力；并且最為關(guān)鍵的是，條例本身提出的建立信息平臺(tái)方面，也僅僅是一次全國(guó)范圍的“居民財(cái)產(chǎn)登記”而已，而從條例發(fā)布前后的政府表態(tài)來(lái)看，也并未涉及到后續(xù)工作，諸如房產(chǎn)稅等頂層調(diào)控機(jī)制的推進(jìn)等。正是基于以上種種原因，我們認(rèn)為房地產(chǎn)稅制頂層改革還有很長(zhǎng)的路要走，行業(yè)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制成行還有待時(shí)日，對(duì)于本次條例的出臺(tái)，也無(wú)需過(guò)多解讀，我們還是應(yīng)該抱以一顆平常心看待。