農(nóng)民是農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍的因素，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系中的主導(dǎo)力量。沒(méi)有農(nóng)民支持和參與，任何農(nóng)村改革都不可能取得成功。中國(guó)農(nóng)村要飛得高、跑得快，就得正確對(duì)待農(nóng)民，緊緊依靠?jī)|萬(wàn)農(nóng)民的力量。

        進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)出“一號(hào)文件”鎖定“三農(nóng)”，億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了很大改善。但也要看到，現(xiàn)在農(nóng)民民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)，農(nóng)村分工分業(yè)、分層分化程度不斷加深，農(nóng)民利益訴求各不相同。如何根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作？中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待農(nóng)民，歷來(lái)是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)成敗的根本性問(wèn)題。要處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神。這就為我們完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式方法指明了方向。

        正確對(duì)待農(nóng)民，必須充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。尊重農(nóng)民意愿，就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，就是保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一些地方出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿搞大拆大建強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓，或以村莊整治為名強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地的做法，就是忽視農(nóng)民的主體地位、對(duì)農(nóng)民意愿缺乏足夠了解的表現(xiàn)。涉及農(nóng)民利益的事，政府可以引導(dǎo)，但不可擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能搞強(qiáng)迫命令。即使是有利于農(nóng)民的事，要力求農(nóng)民理解支持，也要允許農(nóng)民有個(gè)疑慮、接受的過(guò)程；要重視多數(shù)人的意見(jiàn)，也要尊重少數(shù)人的合理關(guān)切；要謀劃農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展，也要顧及農(nóng)民的眼前和具體實(shí)惠。只有切實(shí)保障農(nóng)民在土地、財(cái)產(chǎn)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益，真正尊重農(nóng)民意愿，真正為農(nóng)民著想，真正替老百姓算大賬，才能讓農(nóng)民對(duì)政府的工作真正擁護(hù)，打心眼里感到愿意。

        正確對(duì)待農(nóng)民，必須充分尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐。農(nóng)民群眾是農(nóng)村改革發(fā)展奇跡真正的創(chuàng)造者，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的富裕歸根結(jié)底都要依靠農(nóng)民。在開(kāi)展農(nóng)村工作時(shí)，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，坐在書(shū)齋里沒(méi)有想到的事情，往往農(nóng)民自己想到了；坐在辦公室里擔(dān)心的問(wèn)題，往往基層已經(jīng)尋求到解決方法了；有時(shí)候我們?cè)O(shè)想得很完美的方案，不一定都符合實(shí)際。這是因?yàn)檗r(nóng)民和基層對(duì)農(nóng)村的實(shí)際狀況和自己的真實(shí)需求，了解得更全面、更深入、更準(zhǔn)確，因而更有可能因地制宜地作出適當(dāng)決策。因此，開(kāi)展新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，不僅要問(wèn)計(jì)于精英，更要問(wèn)計(jì)于農(nóng)民，不僅要有頂層的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，也要有基層的實(shí)際摸索。一方面，要切實(shí)從認(rèn)識(shí)和感情上尊重群眾首創(chuàng)精神，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)基層大膽實(shí)踐。對(duì)看得準(zhǔn)的，要下決心堅(jiān)決推進(jìn)；對(duì)一時(shí)還看不準(zhǔn)的，可以在局部地區(qū)先行先試，以積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和基層的積極性，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、更加科學(xué)有效，從而扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

        正確對(duì)待農(nóng)民，必須充分尊重農(nóng)民民主權(quán)利，推進(jìn)村民自治制度化規(guī)范化。保障農(nóng)民民主權(quán)利是保障農(nóng)民權(quán)益的重要內(nèi)容，農(nóng)民能否充分享受民主權(quán)利，關(guān)系到社會(huì)主義民主政治能否在基層落到實(shí)處。隨著大量村民的外出務(wù)工，村里的重大事項(xiàng)如何決策，外出村民在本村的權(quán)利和權(quán)益如何維護(hù)，是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的重要問(wèn)題。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，更需要適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的新形勢(shì)，探索不同情況下村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式。要完善與農(nóng)民參與意識(shí)不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，尤其是要開(kāi)辟新渠道，充分兼顧“走出去”和“留下來(lái)”的村民在各自村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織中的權(quán)利和權(quán)益，促進(jìn)“老村民”與“新村民”的和諧相處。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。要嚴(yán)守法律和政策界限，注重依法行政，用法律法規(guī)調(diào)整涉農(nóng)關(guān)系，用政策凝聚人心，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)安定有序。

        總之，農(nóng)民是農(nóng)村改革的主體，推進(jìn)任何一項(xiàng)農(nóng)村改革，都要從農(nóng)民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。只有深入分析和把握新形勢(shì)下的農(nóng)民特點(diǎn)，吃透民情、把握民意、順應(yīng)民心，正確處理與農(nóng)民的關(guān)系，我們才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大農(nóng)民的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同農(nóng)民一道把農(nóng)村改革推向新的高度。