文章為全國國土資源工作會議過程中部分代表發(fā)言摘編。

強化政治責(zé)任嚴(yán)守耕地紅線
湖北省國土資源廳廳長孫亞
        以高度的政治自覺,構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。
        湖北省歷屆各級黨委政府十分重視耕地保護(hù)工作,始終把耕地保護(hù)作為頭等大事統(tǒng)一部署,常抓不懈,嚴(yán)格耕地保護(hù)已在荊楚大地形成共識。省委書記李鴻忠指出,濫占耕地、粗放用地搞發(fā)展不是本事,小土地大發(fā)展才是本事。省委書記、省長明確指示不得占用基本農(nóng)田,要求對占用基本農(nóng)田的規(guī)劃設(shè)計方案重新調(diào)整。
        全省各級人民政府成立耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省長與市(州)長簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂責(zé)任書,政府對耕地保護(hù)負(fù)總責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)第一責(zé)任人。省財政每年安排1.2億元資金,專項用于基本農(nóng)田保護(hù)。全省每1個村都配有耕地保護(hù)監(jiān)督員,荊門市農(nóng)民還自發(fā)組織成立耕地保護(hù)協(xié)會,構(gòu)建起耕地保護(hù)全民責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
        以牢固的底線思維,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
        一方面,堅持嚴(yán)格的耕地占補平衡制度,嚴(yán)格落實“以補定占”、“先補后占”,連續(xù)16年實現(xiàn)耕地占補平衡,全省糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十一連增”。另一方面,落實嚴(yán)密的評價考核制度,將耕地保護(hù)納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核、縣級“三農(nóng)”發(fā)展綜合考核、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況考核中,作為考察干部、離任審計的重要依據(jù)。此外,實行嚴(yán)厲的土地執(zhí)法問責(zé)制度,2014年共立案查處土地違法案件1319宗,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分218人,移送司法機(jī)關(guān)54人,其中違法占用耕地的占80%以上。
        以嚴(yán)格的管護(hù)措施,嚴(yán)防死守6947萬畝耕地紅線。
        嚴(yán)把占用耕地審批關(guān),實行“四個不批”:對建設(shè)項目超占耕地計劃的不批,對未落實耕地占補平衡的不批,對臨時占用耕地未編制復(fù)墾方案的不批,對一般項目占用基本農(nóng)田的不批。尤其對基本農(nóng)田實現(xiàn)特殊保護(hù),將所有基本農(nóng)田上圖入庫,固化位置和面積,建立全省統(tǒng)一的基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊、卡、牌,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶,明確保護(hù)權(quán)利和責(zé)任。堅持以建設(shè)促保護(hù),2001年以來全省共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2788萬畝,優(yōu)高產(chǎn)田比例從30%上升到38.72%,新增糧食產(chǎn)能10億斤,惠及農(nóng)民群眾1500余萬人。開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民直接承擔(dān)土地整治項目建設(shè)試點,探索隨機(jī)公開公平遴選從業(yè)隊伍辦法,下放土地整治項目立項、規(guī)劃變更、驗收等審批權(quán)力。此外,不斷提高耕地質(zhì)量,先后在三峽庫區(qū)和丹江口庫區(qū)實施移土培肥工程,并探索建立“誰占地、誰剝離,誰剝離、誰受益”的長效機(jī)制。實施“金土地”工程,開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田地球化學(xué)調(diào)查。
優(yōu)化市場配置推進(jìn)節(jié)約集約
浙江省國土資源廳廳長陳鐵雄
        在資源約束更加趨緊的新常態(tài)下,如何通過改革創(chuàng)新激發(fā)活力,通過市場配置提高效率,以更小的土地資源消耗支撐更高層次、更優(yōu)質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是亟待解決的難題。對此,浙江省國土資源廳重點開展了5項探索。
        緊盯“畝產(chǎn)倍增”目標(biāo),全面構(gòu)建節(jié)約集約用地共同責(zé)任機(jī)制。
        在“畝產(chǎn)倍增行動計劃”實施過程中,我們確定了“到2020年全省單位建設(shè)用地GDP比2010年翻一番”的總目標(biāo),并繪制了時間表和路線圖。同時,落實了“812”土地整治工程等4個方案,建立了與地稅、銀監(jiān)等部門土地利用信息共享等機(jī)制,并將節(jié)約集約用地情況納入地方政府綜合考評體系。行動計劃實施以來,全省集約促轉(zhuǎn)型導(dǎo)向更加清晰,2014年我省單位建設(shè)用地GDP比2010年提高33%。
        立足低效用地再開發(fā),加快推進(jìn)“空間換地”。
        我們建立起鼓勵各類市場主體參與的利益分配和經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制,實施了“分層遞減”的地下空間地價政策,努力用空間的加法、效益的乘法換取用地的減法。2014年共開發(fā)低效用地8.63萬畝、地下空間2040萬平方米,消化批而未供土地24.6萬畝。
        主攻“三改一拆”,堅決遏制土地違法違規(guī)和閑置浪費現(xiàn)象。
我們嚴(yán)格土地執(zhí)法,對違法建筑實行“即查即拆”并加快拆后土地利用,強勢推進(jìn)“一戶多宅”清理和“空心村”整治,全面啟動“無違章縣”創(chuàng)建工作,建立長效管理機(jī)制。同時,積極推進(jìn)與規(guī)范農(nóng)村土地整治,出臺了省級土地整治條例,建立了與金融機(jī)構(gòu)合作制度破解資金難題,提高了整治補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動基層積極性。2014年拆違涉及土地面積15.29萬畝,完成“三改”13.79萬畝,共實施整治項目296個,可復(fù)墾宅基地3萬畝。
        突出“市場決定性”作用,著力推行土地要素市場化配置改革。
        我們在海寧等地開展了以土地配置為核心的資源要市場化改革,通過科學(xué)的畝產(chǎn)效益評價體系建立企業(yè)“成績單”,再根據(jù)“成績單”來確定要素配置優(yōu)先次序,實施差別化價格,獎優(yōu)汰劣,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2014年海寧市有25家低效企業(yè)主動騰退土地32宗、1091畝。同時,全面推行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策,實行“分類分檔、高征高獎”,征繳標(biāo)準(zhǔn)從最低每平方米2元到最高20元,引導(dǎo)企業(yè)樹立節(jié)約集約用地導(dǎo)向。
        堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”,積極轉(zhuǎn)變土地利用方式和管理方式。
        一方面,優(yōu)化了新增計劃管理,取消GDP分配權(quán)重并逐年提高節(jié)約集約用地權(quán)重,建立存量計劃與新增計劃“同步下達(dá)、相互掛鉤、統(tǒng)一考核”制度。另一方面,制定了工業(yè)項目用地控制指標(biāo)和限制、禁止用地目錄,把好用地準(zhǔn)入關(guān)。同時,創(chuàng)新供地政策,推行工業(yè)用地分階段出讓,探索創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)“先租賃后出讓”彈性供地方式。此外,強化了批后監(jiān)管,實施用地復(fù)核驗收制度和網(wǎng)上合同監(jiān)管制度,防止土地閑置浪費。
規(guī)范征地管理維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
山東省國土資源廳廳長劉儉樸
        高度重視,堅持把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益擺上重要議事日程。
        山東省委、省政府始終高度重視征地管理工作,把規(guī)范征地管理、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益列入省委常委會年度工作要點,納入歷年省政府工作報告,總體部署,全力推進(jìn)。在黨的群眾路線教育實踐活動中,省委、省政府將“堅決糾正損害群眾利益行為”作為向社會公開承諾的整改事項,重點糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,堅決維護(hù)群眾合法權(quán)益。2010年,以省政府規(guī)章的形式在全國率先出臺《山東省土地征收管理辦法》,對被征地農(nóng)民補償安置等進(jìn)行明確規(guī)范。自2011年以來,全省各級用于征地補償安置的財政資金達(dá)1000多億元,歸集被征地農(nóng)民社會保障政府補貼資金240多億元。2014年,出臺《關(guān)于加強土地管理維護(hù)群眾權(quán)益的意見》,有力推動了維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益各項措施的落實。
        探索創(chuàng)新,健全完善維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的保障機(jī)制。
        一方面,積極創(chuàng)新征地工作運行機(jī)制。在征地審批之前通過一系列程序充分征求群眾意見,其中包括將青苗和地上附著物清點確認(rèn)和擬定征地補償安置方案并公示聽證等程序。進(jìn)一步明確市、縣政府征收土地的主體責(zé)任,將征地補償安置資金納入財政預(yù)算,實行征地預(yù)存款制度。統(tǒng)一規(guī)范征地公告、征地補償安置方案等法律文書的制式和內(nèi)容,將被征地農(nóng)民各項權(quán)益落在“白紙黑字”上,貫穿到征地實施各個環(huán)節(jié)中。
        同時,不斷健全被征地農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)機(jī)制。2009年,全省統(tǒng)一實行征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn),每3年調(diào)整一次,實現(xiàn)“同地同價”。2014年,改革青苗和地上附著物補償定價機(jī)制,下放交由設(shè)區(qū)市根據(jù)市場變化和物價水平適時調(diào)整并實施,確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。
        另一方面,探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。政府在征地補償費之外單列被征地農(nóng)民社保補貼費用;實行先繳費后批地的“先保后征”政策;出臺專門文件,有效推動被征地農(nóng)民社會保障政策的落實。
        與之相對應(yīng),改革構(gòu)建被征地農(nóng)民發(fā)展權(quán)保障機(jī)制。實行留地安置、留物業(yè)安置、實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定收益;實行就業(yè)安置,向被征地農(nóng)民免費提供勞動技能培訓(xùn)和就業(yè)信息,增強自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。
        加強監(jiān)管,確保維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的各項措施落到實處。
        推進(jìn)征地信息公開,嚴(yán)格履行征地報批前告知、確認(rèn)、聽證和批后公告程序,將用地批復(fù)文件、“一書四方案”、征地批后公告等納入政府信息公開內(nèi)容。省政府定期部署開展維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益專項清查整改工作,國家土地督察濟(jì)南局積極督察指導(dǎo),對侵犯被征地農(nóng)民合法權(quán)益的案件掛牌督辦、公開通報。僅2013年以來,清欠農(nóng)民征地補償安置費30余億元,清理排查線索1300余條,立案查處228起,處理相關(guān)責(zé)任人144人。
加快油氣勘查實現(xiàn)找礦突破
新疆國土資源廳廳長卡德爾漢·米拉斯?jié)h
        新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府結(jié)合新疆實際,經(jīng)充分調(diào)研論證,選擇以深化油氣資源開發(fā)改革為新疆全面深化改革突破口,啟動實施地方自主開發(fā)部分油氣區(qū)塊,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),作為惠及民生、爭取民心、促進(jìn)穩(wěn)定和長治久安的重要舉措。
        國土資源部對新疆油氣資源勘查開發(fā)改革給予了高度重視和特殊關(guān)懷。選擇在新疆開展油氣區(qū)塊競爭出讓試點,研究確定了新疆油氣資源勘查開采準(zhǔn)入條件,制定了《新疆油氣勘查開發(fā)試點工作方案》,并派相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)專程赴新疆,與自治區(qū)人民政府進(jìn)行銜接和溝通。新疆將全力配合做好油氣資源勘查開發(fā)改革試點和在新疆油氣勘查開采監(jiān)督管理,確保試點工作順利開展。
        加快新疆油氣資源勘查開發(fā)改革,推進(jìn)資源開發(fā)更多惠及當(dāng)?shù)?,必須在一些關(guān)鍵點上取得突破和進(jìn)展。一是選擇勘探成熟、儲量較大、易于開采的區(qū)塊開發(fā)。二是選擇勘查前景較好、風(fēng)險相對較低的區(qū)塊,面向社會采取市場化方式有償開發(fā)利用或進(jìn)行風(fēng)險勘探。三是對駐疆企業(yè)進(jìn)行股份制改造,改制為注冊地在新疆的股權(quán)多元化的混合所有制企業(yè)。
        在推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動方面,新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府高度重視,成立了以分管副主席為總指揮的指揮部,加強找礦突破戰(zhàn)略行動的組織實施和領(lǐng)導(dǎo)。找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來,中央和自治區(qū)財政共投入資金68.48億元,拉動社會投入195.55億元?;A(chǔ)地質(zhì)工作程度得到大幅提高,超額完成以1∶5萬區(qū)域(礦產(chǎn))地質(zhì)調(diào)查為重點的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作,解決了一些重大基礎(chǔ)地質(zhì)問題和找礦疑難問題,發(fā)現(xiàn)大量找礦線索。整裝勘查成效顯著,9個國家級和6個自治區(qū)級整裝勘查區(qū)取得重要地質(zhì)勘查進(jìn)展,新確定找礦遠(yuǎn)景區(qū)3處、礦集區(qū)9處。礦產(chǎn)勘查取得重要成果,新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地164處,提交大型礦產(chǎn)勘查基地5處,大型礦產(chǎn)開發(fā)基地2處。新增查明資源量:鐵10.58億噸、鉛鋅922.83萬噸、銅166.64萬噸、鉬16.72萬噸、金97噸、鉀鹽6719萬噸。圍繞大型煤炭煤電煤化工基地建設(shè),快速評價了一批超大型煤炭基地,新增煤炭資源量1208.75億噸。
        新疆礦產(chǎn)資源十分豐富,但地質(zhì)工作程度較低。我們建議:一是國家財政進(jìn)一步加大新疆地質(zhì)勘查投入,并保持持續(xù)穩(wěn)定增幅。特別是全面加速南疆地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查和綜合研究工作。二是支持新疆加強與周邊國家的地質(zhì)勘查技術(shù)合作,在國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)過程中發(fā)揮國土資源的重要保障作用。三是指導(dǎo)和幫助新疆加快產(chǎn)業(yè)化的形成,推進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
科技制度并重探索移動執(zhí)法
福建省國土資源廳廳長葉敏
        福建省國土資源部門創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段,以“科技+制度”為創(chuàng)新要點,以信息化為導(dǎo)向,以“一張圖”為支撐,統(tǒng)一構(gòu)建并全面啟動運行了移動執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,將違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始,遏制在萌芽”。
        制度先行,突出“法”字。
        堅持建章立制,依法行政,從制度上保障移動執(zhí)法工作的規(guī)范化、常態(tài)化。我們制定了土地移動執(zhí)法監(jiān)察管理辦法、打擊非法違法采礦信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理辦法等專項規(guī)定,規(guī)定巡查的主體、區(qū)域、任務(wù)、頻次,明確執(zhí)法人員工作的程序、時限以及責(zé)任追究等等。
        齊抓共管,突出“責(zé)”字。
        在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將巡查區(qū)域劃片包干,責(zé)任到人;公安、財政、監(jiān)察、安監(jiān)、電力等部門各司其職,密切配合。同時,厘清省、市、縣三級國土資源部門在移動執(zhí)法中的定位和職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的壓力和責(zé)任傳導(dǎo)鏈條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本區(qū)域的土地違法行為實行領(lǐng)導(dǎo)包片制度;礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)巡查,國土資源部門負(fù)責(zé)核查、立案查處、組織礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定及移送,縣級政府負(fù)責(zé)關(guān)閉取締。
        方式轉(zhuǎn)變,突出“新”字。
        一是構(gòu)建新平臺。運用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸功能和國土資源“一張圖”5大類63個圖層,構(gòu)建“違法行為即拍即傳、核查信息實時研判、查處情況預(yù)警調(diào)度”的移動執(zhí)法云平臺。二是運用新技術(shù)。利用即時拍照、GPS定位、紅線繪制功能,采集疑似違法信息并發(fā)送到系統(tǒng)。系統(tǒng)后臺將收到的信息與內(nèi)網(wǎng)“一張圖”數(shù)據(jù)庫和衛(wèi)片圖斑進(jìn)行套合比對并快速向現(xiàn)場傳送分析結(jié)果,調(diào)度執(zhí)法人員進(jìn)行實地核查和當(dāng)場處置。三是實現(xiàn)新功能。充分發(fā)揮系統(tǒng)的統(tǒng)計分析功能,實時掌握本轄區(qū)違法用地用礦查處情況。
        及時響應(yīng),突出“快”宇。
        一是信息采集快。利用移動設(shè)備“即拍即傳、即收即辦”,實地采集違法現(xiàn)場照片和相關(guān)違法信息,無線傳輸?shù)较到y(tǒng)后臺,實現(xiàn)快速報案、快速響應(yīng)。二是調(diào)度處置快。系統(tǒng)接收到違法信息后,自動向?qū)俚貓?zhí)法責(zé)任人發(fā)送任務(wù)短信。土地執(zhí)法人員和礦產(chǎn)執(zhí)法人員分別在3小時和1個工作日內(nèi)趕赴現(xiàn)場,確認(rèn)違法的,當(dāng)場督促停止、改正或查處。三是監(jiān)測預(yù)警快。通過系統(tǒng)全面掌握違法信息,對違法行為多發(fā)區(qū)域或未落實移動執(zhí)法責(zé)任的,及時啟動通報、約談、問責(zé),直至整改到位。
        全程監(jiān)管,突出“嚴(yán)”字。
        對每個環(huán)節(jié)都限定時間,通過全程記錄做到全程在線監(jiān)管。對未按要求和未在時限內(nèi)開展巡查、核查、制止、查處等任務(wù)的,系統(tǒng)自動發(fā)出短信進(jìn)行督辦,并給予綠旗告誡,提醒限時響應(yīng)。同時,系統(tǒng)還將短信告知縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和上級國土資源部門,由其督促基層整改落實。根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),對下級國土資源部門移動執(zhí)法工作實時監(jiān)督檢查,定期考核評價,對移動執(zhí)法不力或綠旗告誡較多的地方及時約談并通報,限期整改。
創(chuàng)新防控機(jī)制聯(lián)動聚力攻堅
四川省國土資源廳廳長楊冬生
        2014年,四川省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實現(xiàn)歷史性突破,全年因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)首次降至個位數(shù),創(chuàng)歷史防災(zāi)最好紀(jì)錄。全省21個市(州)因地災(zāi)群死群傷事件零發(fā)生,16個市(州)實現(xiàn)“零死亡”,特別是全省在建重大工程領(lǐng)域及雅安、汶川兩個地震災(zāi)區(qū)均無一人因災(zāi)死亡失蹤。全省實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害成功避險82處,避免了6388人的因災(zāi)傷亡。
創(chuàng)新統(tǒng)籌指揮機(jī)制。
        四川省委、省政府將地質(zhì)災(zāi)害防治工作上升為“生命工程”。主汛期期間,省委主要負(fù)責(zé)同志明確要求,群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組要到聯(lián)系點督促黨委、政府做好防災(zāi)工作;汛期由省委常委辦督促實行“一日兩報告”制度。省政府每年投入10多億元資金用于地災(zāi)防治,專門成立由常務(wù)副省長任指揮長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,并連續(xù)7年將重大地質(zhì)災(zāi)害治理、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置等工作納入“民生工程”。廳黨委創(chuàng)新推行“片區(qū)工作制度”,把全省分為 5個片區(qū)進(jìn)行預(yù)警會商、隱患巡查、應(yīng)急處置;面向全省實行汛期“一日一會商”和“一日一調(diào)度”機(jī)制,充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村基層干部群眾力量,打好“防地災(zāi)”總體戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
        創(chuàng)新排查預(yù)防機(jī)制。
        公開防控信息,把納入省級專職監(jiān)測體系的近 6萬名防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員名單和聯(lián)系方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。同時,實施精準(zhǔn)防控,對全省拉網(wǎng)式排查出的4.3萬處地質(zhì)災(zāi)害隱患點,逐一確定防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和防災(zāi)措施,實現(xiàn)預(yù)案覆蓋率、群測群防網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、隱患告知率3個100%。此外,細(xì)化防控措施,采取縣級干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點的方式,將汛期防災(zāi)力量下沉一線,確保提前預(yù)防避讓。
        創(chuàng)新應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。
        推行群眾監(jiān)測,政府提供公共崗位,省級補助專職監(jiān)測經(jīng)費,逐點落實群眾專職監(jiān)測員5萬余名。實施動態(tài)監(jiān)管,按照“動態(tài)排查、動態(tài)核實、動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)管理”的原則,對威脅消失的隱患點“該銷則銷”,對威脅變小的隱患點“分類控制、分級管理”,極大增強防災(zāi)工作的針對性和實效性。同時,科學(xué)前置預(yù)警,建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測體系,與氣象、測繪部門聯(lián)合建立了氣象和地理信息實時共享平臺,實時動態(tài)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報信息,2014年累計發(fā)布120.2萬條,為實現(xiàn)“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”創(chuàng)造條件。
        創(chuàng)新聯(lián)動防治機(jī)制。
        強化防災(zāi)演練,2014年共開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練11537場,參加演練干部群眾近166萬人。同時,深化應(yīng)急駐守,引導(dǎo)市、縣與省內(nèi)87支專業(yè)地勘單位開展戰(zhàn)略合作,組織了共計約500名專業(yè)技術(shù)人員駐守各地開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治督導(dǎo)。此外,推動聯(lián)動防災(zāi),著力構(gòu)建國土資源、氣象、水利、能源、旅游等多部門防災(zāi)聯(lián)動機(jī)制。