據(jù)報(bào)道，6月30日是國務(wù)院要求《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》出臺(tái)的最后一天。時(shí)限已至，條例難產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)部門5月通過的立法計(jì)劃，《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》已由6月底前出臺(tái)變?yōu)?月底前力爭報(bào)出送審稿，年內(nèi)完成立法。

　　千呼萬喚就是不出來，連“抱著琵琶半遮面”的亮相機(jī)會(huì)也沒有——《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》與約定的日期在預(yù)料中爽約，相關(guān)部門也食了言。這損害的不只是政府部門的公信力，更會(huì)讓公眾失掉一些對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度的信心與耐心。

　　早在2010年，有關(guān)部門就開始醞釀出臺(tái)全國住房登記聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。最近的一次官方承諾應(yīng)該是在4月份，當(dāng)時(shí)相關(guān)部門在其網(wǎng)站上列了一個(gè)有模有樣的時(shí)間表。較早的承諾應(yīng)該是在去年3月，國辦下發(fā)的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)分工通知中，要求今年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》。現(xiàn)在，時(shí)間已到，或許相關(guān)部門應(yīng)該站出來說明一下條例難產(chǎn)的原因了。

　　只有給出解釋和交待，才能夠降低食言的損失，才能增強(qiáng)官方與民間的理解與互信。除此之外，相關(guān)部門對(duì)于推出不動(dòng)產(chǎn)條例的阻力相信有切身感受，也不妨把這些感受說給公眾聽聽——溝通之后，也才會(huì)形成輿論合力，也才會(huì)在輿論的倒逼和壓迫下，推動(dòng)條例出臺(tái)進(jìn)程。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度出臺(tái)的阻力到底是什么？恐怕，現(xiàn)在只能由坊間進(jìn)行或靠譜或不靠譜的聯(lián)想和解讀。首先，不動(dòng)產(chǎn)登記，所帶來的反腐效力，恐怕會(huì)是爆炸性的，這會(huì)不會(huì)引發(fā)無法控制的局面？公眾自然有理由懷疑，某些既得利益集團(tuán)是不是從中作梗。

　　其次，不動(dòng)產(chǎn)登記制度是權(quán)力合并的一個(gè)過程，這會(huì)讓部門之間在權(quán)力占有與重新分配上產(chǎn)生分歧。不受約束的權(quán)力是能夠讓人貪戀的東西，在嘗慣了“手有公章、批文余香”的美味之后，很少會(huì)有人或有部門主動(dòng)出讓手中權(quán)力。除此之外，可能還涉及到下屬機(jī)構(gòu)和人員的撤并裁減，這些問題都需要解決。

　　更加上，“部門立法”本身有很大的局限性，以上兩個(gè)問題，也就變得更加棘手。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及10個(gè)部委。一個(gè)牽頭部委，要主動(dòng)去協(xié)調(diào)另外多個(gè)部委，而沒有由更高層面出面，可能不會(huì)有讓人滿意的協(xié)調(diào)力度，這是“部門立法”的特點(diǎn)使然。

　　《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》未能及時(shí)出臺(tái)，到底遇到了哪方面的阻力、到底是哪些人在阻礙條例，是程序問題還是人的問題，這些都應(yīng)該向公眾推誠置腹。相信群眾的力量是偉大的，當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)和公眾也早已有了為相關(guān)部門出謀劃策的智慧和能力，必要的時(shí)候，把問題說出來，也可能會(huì)有助于找到解決問題的辦法。