和往年一樣，作為農(nóng)業(yè)界別的委員，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳鴻除了和農(nóng)業(yè)相關(guān)的提案外，還準(zhǔn)備了其他領(lǐng)域的提案，其中一個(gè)就是《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議》。吳鴻認(rèn)為，新常態(tài)下的城鎮(zhèn)化不是單純地造房子，用電子商務(wù)帶動(dòng)發(fā)展，將會(huì)成為一個(gè)捷徑和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民

加入電商網(wǎng)絡(luò)

        “浙江、江蘇很多農(nóng)村都有典型的例子可循。”吳鴻認(rèn)為，以市場(chǎng)化的方式來(lái)幫助、引導(dǎo)和鼓勵(lì)部分農(nóng)民加入電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接的大市場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，能促使農(nóng)民生活和生產(chǎn)狀態(tài)更顯現(xiàn)出城鎮(zhèn)化特征。

        他說(shuō)，農(nóng)村電子商務(wù)大規(guī)模發(fā)展起來(lái)，能解決很多問(wèn)題，也就是新常態(tài)下的新型城市化，“產(chǎn)業(yè)形成之后，可帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)生活服務(wù)和公共服務(wù)升級(jí)，并促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性循環(huán)。”

改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

縮小城鄉(xiāng)差距

        當(dāng)然，對(duì)這一看上去不錯(cuò)的模式，吳鴻認(rèn)為還有不少問(wèn)題待解決。比如，在不少農(nóng)村，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化帶來(lái)的社會(huì)公共服務(wù)不均等化形成了四個(gè)落后：經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì)落后、鄉(xiāng)村面貌落后。全國(guó)每年有幾百萬(wàn)畝耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，而由此產(chǎn)生的大量“失地農(nóng)民”大部分仍留在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中，土地城市化，農(nóng)民并未隨之城市化。

        吳鴻建議，以農(nóng)村電子商務(wù)為主要抓手，通過(guò)信息化推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，“這其中很關(guān)鍵的是縮小城鄉(xiāng)差距，改善各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。除道路交通、寬帶等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需繼續(xù)加大力度外，要特別重視物流配送等‘軟’的方面，積極探索通過(guò)有效的商務(wù)模式、組織模式創(chuàng)新和信息化手段，克服農(nóng)民需求分散性帶來(lái)的困難。”

積極探索

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

        組隊(duì)抱團(tuán)更能獲得成功。吳鴻還建議，在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極探索農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展新空間，“農(nóng)村網(wǎng)商成長(zhǎng)速度其實(shí)很快，其辦公、倉(cāng)儲(chǔ)的空間需求十分強(qiáng)烈，但受限于農(nóng)村土地政策、農(nóng)村房屋流通性差、房屋結(jié)構(gòu)不合理等因素，農(nóng)村網(wǎng)商的物理發(fā)展空間彈性差，影響了其運(yùn)營(yíng)效率和倉(cāng)儲(chǔ)能力。”他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園能很好解決上述問(wèn)題。

        “當(dāng)前，農(nóng)村的物流快遞行業(yè)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，許多淘寶村的快遞企業(yè)數(shù)量都達(dá)到了兩位數(shù)，但包括設(shè)計(jì)裝修、攝影、代運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、金融等在內(nèi)的第三方電子商務(wù)服務(wù)業(yè)依然不夠完善，這也制約了農(nóng)村電子商務(wù)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。”