正在參加十二屆全國人大三次會(huì)議、山東淄博市高新區(qū)管委會(huì)主任劉榮喜認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化，就是要堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化，要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，也就是要推動(dòng)城鎮(zhèn)化由偏重?cái)?shù)量規(guī)模增加向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的生態(tài)適宜人居之所。
        劉榮喜代表認(rèn)為，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)始終要突出“生態(tài)文明”建設(shè)這個(gè)主線，按照習(xí)近平總書記提出的在“提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平”中，“要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”這一要求，多措并舉，多處發(fā)力，才能不斷展現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來的蓬勃生機(jī)和活力。
        為此，劉榮喜建議要做好以下幾個(gè)方面的工作：
        第一，要以公共服務(wù)的均等化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村人進(jìn)城難，城里人想去農(nóng)村也難。很多農(nóng)村出來的年輕人在城市并沒有歸屬感，我們要推動(dòng)公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，可以使以人為主的要素充分在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，讓資本更多地進(jìn)入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化水平。要素的充分流動(dòng)自然就會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，進(jìn)而也有利于新農(nóng)村的建設(shè)。
        第二，要避免城市的膨脹擴(kuò)大和過速發(fā)展，給生態(tài)留出更多空間。城市要精而美，不能“攤大餅”發(fā)展，要在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中多留出一些余地，更多的走集約化發(fā)展的道路。要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，把城市放在大自然中;按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu);減少對(duì)自然的干擾和損害，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重，同時(shí)保護(hù)耕地、園地、菜地等農(nóng)業(yè)空間，充分發(fā)揮自然以及人工生態(tài)系統(tǒng)在氣候調(diào)節(jié)、水調(diào)節(jié)等方面的服務(wù)功能;節(jié)約集約循環(huán)利用土地、水等資源。要讓每個(gè)城市都有自己清晰的邊界，邊界外面有綠地、林地、耕地，形成生態(tài)帶、綠化帶，大城市通過生態(tài)帶、綠化帶相隔，再建設(shè)相應(yīng)的衛(wèi)星城，或是一個(gè)或大或小的城市，最終形成生態(tài)型的城市群。
        第三，要重視和加強(qiáng)歷史文化的保護(hù)與傳承。我國一個(gè)有著五千年悠久歷史和文化的文明古國，文化底蘊(yùn)深厚，遺產(chǎn)眾多。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，理應(yīng)把保護(hù)好千百年傳承下來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化當(dāng)作推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，做成亮點(diǎn)。要在新型城鎮(zhèn)化道路中充分尊重不同民族的文化，注重挖掘、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)這些寶貴的財(cái)富，突出民族文化中最寶貴的遺產(chǎn)，傳承保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的同時(shí)融入現(xiàn)代元素，延續(xù)城市歷史文脈，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。
        第四，要做好引導(dǎo)、控制，確保合理的人口布局。在集約化發(fā)展達(dá)到一定程度后，就要以城市群作為主體形態(tài)，更多地實(shí)行退耕還林，按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)構(gòu)架一個(gè)合理的城市體系，實(shí)現(xiàn)大中小城市合理布局，合理承載人口從而減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞，也減少了大城市病的發(fā)生。應(yīng)根據(jù)城市的人口狀況與城市的具體情況來合理布局產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市群的合理布局。政府在這一過程中也要積極引導(dǎo)，在創(chuàng)造制度環(huán)境、編制發(fā)展規(guī)劃等方面發(fā)揮作用。
    第五，要穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，不能求快求速。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過程。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中切忌單純追求城鎮(zhèn)化率的提升。要遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”這一原則，讓市場(chǎng)這支“無形的手”充分發(fā)揮作用，讓政府這支“有形的手”更加有力有效，形成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的合力。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程，是不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的，受很多客觀條件的影響，我們必須要因地制宜，不能搞“一刀切”，同時(shí)要遵循規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成發(fā)展過程，避免拔苗助長(zhǎng)，“造盆景”出政績(jī)，切實(shí)走出一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)化之路。