小產(chǎn)權(quán)原是為了應(yīng)對和解決城郊集體土地建設(shè)改造中所衍生的產(chǎn)物,它區(qū)別于產(chǎn)權(quán)房的是,小產(chǎn)權(quán)房受限于土地在使用轉(zhuǎn)讓過程中,并沒有繳納土地轉(zhuǎn)讓金。鑒于這點,限制了它無法得到真正的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的“房產(chǎn)證”一般是由鄉(xiāng)政府或者村委會頒發(fā)的,顧名思義稱為小產(chǎn)權(quán)房。。
不久前,國土資源部、住建部兩部委聯(lián)合下發(fā)緊急通知,要求堅決叫停違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房,并對其依法查處。然而,在山東省青島市李滄區(qū)上流村,經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?、建在該村集體土地上的15棟、668套房子,經(jīng)歷了拆除、沒收、罰款等處罰后,又經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織的招拍掛而轉(zhuǎn)正,并開始銷售。小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”,有人曝出其背后存在花錢買質(zhì)量安全鑒定、虛假房產(chǎn)銷售額參與招拍掛、私刻公章等多種欺詐情況。(6月17日《京華時報》)
小產(chǎn)權(quán)原是為了應(yīng)對和解決城郊集體土地建設(shè)改造中所衍生的產(chǎn)物,它區(qū)別于產(chǎn)權(quán)房的是,小產(chǎn)權(quán)房受限于土地在使用轉(zhuǎn)讓過程中,并沒有繳納土地轉(zhuǎn)讓金。鑒于這點,限制了它無法得到真正的產(chǎn)權(quán)證。小產(chǎn)權(quán)房的“房產(chǎn)證”一般是由鄉(xiāng)政府或者村委會頒發(fā)的,顧名思義稱為小產(chǎn)權(quán)房。
在商品房價格畸高的背景下,建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房,可以對市場房價起到調(diào)節(jié)和抑制作用,也滿足了一些人的居住需求。但是,它破壞了房產(chǎn)開發(fā)和管理的制度和國家的政令規(guī)則,是踩紅線、趟禁區(qū)、打擦邊球、鉆政策空子等投機取巧的產(chǎn)物。對照有關(guān)條款,青島這668套房子,甚至連小產(chǎn)權(quán)房都算不上,因為其僅由村委會同意,在集體土地上蓋了房子,并無其它手續(xù),嚴格說來只能是違法建筑。
這樣的違法建筑是如何搖身一變,達到五證齊全,成為具有70年產(chǎn)權(quán)并公開上市銷售大產(chǎn)權(quán)房的?細讀新聞發(fā)現(xiàn),這樣的一處建筑,雖然經(jīng)過拆除、罰款、沒收以及對有關(guān)責(zé)任人員判處刑罰等處罰,而房產(chǎn)依舊修成正果,成為“正房”,不得不讓人嘆服其間運作功夫了得。
運作的過程很巧妙,政府負責(zé)審核把關(guān)的多個環(huán)節(jié)和部門被攻破失守。一經(jīng)披露曝光,讓人感到很拙劣很簡單——有關(guān)人員向規(guī)劃局工作人員投出公關(guān)費6萬元;向政府有關(guān)部門投出公關(guān)費69萬元,向政府人員的親戚(期間是情婦)送出半價房,向檢測中心人員送出10萬元……真正的秘訣不過是金錢開道。668套房轉(zhuǎn)正獲得“準生證”,并非某一個部門和某幾個人之功,而是一干部門、一干人等違反政令,大開綠燈的結(jié)果。運作期間,有無暗箱操作,花去多少灰色成本,哪些官員居間調(diào)停,借權(quán)尋租,已經(jīng)昭然若揭。
兩部委不久前還明確表態(tài),小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正絕無可能。緊隨其后,青島這批小產(chǎn)權(quán)房便明目張膽轉(zhuǎn)正了,公眾拭目以待兩部委下一步如何對待這批轉(zhuǎn)正房。雖然青島這批轉(zhuǎn)正的小產(chǎn)權(quán)房只有688套,套數(shù)不算多,但如果允其轉(zhuǎn)正,便是對違反規(guī)定、違反政令操作的默許,很容易引起“鯰魚效應(yīng)”和連鎖反應(yīng)。哪個城市沒有一批小產(chǎn)權(quán)房?如果都像青島學(xué)習(xí),小產(chǎn)權(quán)房一旦開閘,勢必會沖擊房地產(chǎn)市場,損害合法地產(chǎn)商的權(quán)益。因此,建議兩部委和青島方面慎重對待這批小產(chǎn)權(quán)房,對涉及其中的腐敗官員認真查處,絕不能拿政策和禁令當(dāng)兒戲。