近日，住建部官員發(fā)表文章指出，以住房公積金制度為基礎(chǔ)，設(shè)立國(guó)家住房銀行條件基本成熟。設(shè)立國(guó)家住房銀行，是增加住房消費(fèi)需求的有效措施。

        文章說(shuō)，加快改革住房公積金制度，將各地住房公積金管理中心整合為國(guó)家住房銀行，向繳存住房公積金的職工提供低息住房貸款，增加中低收入家庭住房消費(fèi)需求。

        一些學(xué)者表示，國(guó)家住房銀行的業(yè)務(wù)方向如果能夠明確是為中低收入家庭提供購(gòu)房貸款服務(wù)的，設(shè)立住房銀行就能夠完善居民購(gòu)房的金融支持體系。因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，金融體系在支持中低收入家庭購(gòu)房方面依然欠缺。

        媒體分析稱，在住宅高自有率的中國(guó)，大部分家庭都希望有自己的住房，目前的剛性需求是那些購(gòu)買力較低的城市家庭或個(gè)人以及想要進(jìn)城居住的農(nóng)民，他們對(duì)貸款利率水平比較敏感，而當(dāng)前住房公積金政策難以提供幫助。因此，要讓更多的低收入家庭也能擁有住房，建立國(guó)家住房銀行是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

        如果住房銀行真能推出，將對(duì)當(dāng)前的公積金制度產(chǎn)生怎樣的影響，也是業(yè)界討論的問(wèn)題。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)的觀點(diǎn)是，推出國(guó)家版住房銀行，符合住房公積金制度改革的思路。在他看來(lái)，住房公積金制度效率低下，和整個(gè)組織架構(gòu)是有關(guān)系的。因?yàn)樽》抗e金的資金管理權(quán)在公積金管理機(jī)構(gòu)手中，但是資金又如同銀行儲(chǔ)蓄一樣放置在商業(yè)銀行中，最后導(dǎo)致資金的運(yùn)作缺乏專業(yè)度。

        在經(jīng)濟(jì)學(xué)者馬光遠(yuǎn)看來(lái)，國(guó)家住房銀行可以取代現(xiàn)有的公積金制度。他在2009年時(shí)就撰文表示，住房公積金管理中心應(yīng)轉(zhuǎn)為銀行。理由是，住房公積金目前已經(jīng)是中國(guó)最大的公共基金，但是收益率低,使用效率和資金運(yùn)作率也不高。“一方面是住房建設(shè)資金的嚴(yán)重匱乏,廉租房等保障性住房面臨很大的資金缺口,另一方面是住房公積金收益的畸低和大量資金沉淀并存的怪相。”

        廣州市政協(xié)常委曹志偉也提議，用住房銀行取代目前的公積金管理機(jī)構(gòu)，將公積金繳存的資金改為商業(yè)運(yùn)作。在他看來(lái)，住房公積金和許多基本保險(xiǎn)的性質(zhì)很類似，用于保障人們最基礎(chǔ)的居住需求。“管理公積金要從繳存者利益出發(fā)，公積金中心的定位應(yīng)該是服務(wù)者而非管理者”。他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，如果全國(guó)成立一個(gè)住房銀行，將所有繳存的資金改為商業(yè)運(yùn)作，資金就可以盤(pán)活，更有收益。