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棚戶區(qū)改造問題概述
提問者：23036
提問時間：2014-09-24 17:42
問題分類：土地知識 > 專業(yè)知識
“棚戶區(qū)”這一名詞來源于遼寧撫順、阜新的工業(yè)貧民聚集區(qū)。由于歷史和現(xiàn)實的原因，棚戶區(qū)的居住條件長期沒有改善，房屋結(jié)構(gòu)簡陋，缺乏必要的市政基礎(chǔ)設施，居民生活不便。改造棚戶區(qū)，可以使城市中一些臟、亂、差的死角得到了治理，在提高生活質(zhì)量的同時，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位，是事關(guān)民生的一項系統(tǒng)工程。而且，通過改造棚戶區(qū)，不僅使棚戶區(qū)居民的居住條件得到了改善，而且促進了存量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的土地資源，有利于政府更好地規(guī)劃、建設城市，為城市的進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
各地政府近年來陸續(xù)出臺一系列政策措施，對城市和礦區(qū)棚戶區(qū)開展大規(guī)模拆遷改造。政府高度重視，把改造棚戶區(qū)作為一項重要舉措。棚戶區(qū)改造涉及政府的各個部門，涉及社會的方方面面，處理起來千頭萬緒，其專業(yè)性、社會性和法律性非常強。具體實施中，需要注意很多問題。
太原近幾年重點改造的城市棚戶區(qū)地塊共336塊，總占地面積約570公頃。這些棚戶區(qū)除早期的危舊房改造過程中遺留下來的“開發(fā)死角”，絕大部分屬企業(yè)老舊住房，像耐火廠宿舍、省建五公司宿舍等。粗略估算，住在城市棚戶區(qū)的至少有上萬戶人。市房地局一位工作人員坦言，城市棚戶區(qū)普遍存在著公共配套設施缺乏、市政配套設施缺乏、安全隱患大和居住條件差的問題。
考慮到棚戶區(qū)居民的利益，太原市出臺了《太原市人民政府關(guān)于城市居民棚戶區(qū)改造的實施意見》。規(guī)劃部門編制出《太原市城市居民棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃》。方案明確表示，棚戶區(qū)規(guī)劃范圍為城市中心區(qū)及外圍組團和一些重要地區(qū)。規(guī)劃人員表示：“現(xiàn)有棚戶區(qū)地塊，改造后將主要作為居住用地、公共服務設施用地、道路廣場用地、市政設施用地和綠化用地五種類型?！卑匆?guī)劃，居住總用地為318公頃，規(guī)劃住宅建筑面積約681萬平方米；公共設施總用地約83公頃，規(guī)劃建筑面積約212萬平方米；道路總用地94公頃；市政設施規(guī)劃一處消防站，另外設置若干開閉所；規(guī)劃新增各類綠地面積約53公頃。
目前，太原市已經(jīng)建設的棚戶區(qū)改造項目有：龍?zhí)豆珗@片區(qū)、敦化坊片區(qū)項目等，這些項目已完成了規(guī)劃、方案制定、動遷和拆遷，進入建設階段。
