我國的土地財(cái)政產(chǎn)生的歷史背景是什么？為什么說它只學(xué)到了香港土地財(cái)政的一部分？怎樣理解這項(xiàng)政策所涉及的政府、房地產(chǎn)商和購房者的關(guān)系？