今年以來，周口市國土資源局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”和“一中心四組團(tuán)五支撐”發(fā)展定位，堅(jiān)持以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以保障全市重大項(xiàng)目用地為抓手，超前謀劃，勇?lián)厝?，主?dòng)作為，提前介入，積極工作，為周口市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的資源支撐。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。為加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地協(xié)調(diào)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障國家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，市國土資源局成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長申奇任組長，局班子成員、局有關(guān)科室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各縣（市）局局長為成員，強(qiáng)力推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障工作。

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。一是制訂規(guī)劃，精益求精。該局切實(shí)加強(qiáng)與我市發(fā)改、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門的溝通，認(rèn)真收集各行業(yè)規(guī)劃和“十三五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目，在規(guī)劃圖上落點(diǎn)定位。在去年完成規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)上，通過對全市耕地、基本農(nóng)田和建設(shè)用地等主要規(guī)劃指標(biāo)實(shí)施情況的分析，擬訂了全市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善指標(biāo)分解建議。與市規(guī)劃局等相關(guān)部門進(jìn)行有效銜接，分類推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定，配合有關(guān)部門劃定生態(tài)保護(hù)紅線，既把城鎮(zhèn)建設(shè)用地留到位，又形成空間開發(fā)硬約束。二是充分征求社會公眾意見。規(guī)劃調(diào)整完善成果形成后，該局充分征求相關(guān)部門和社會公眾的意見，然后提請市政府常務(wù)會議研究，做到產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”，即突出規(guī)劃前瞻性，又提高后期可操作性。三是統(tǒng)籌安排，科學(xué)配置指標(biāo)。該局積極改進(jìn)計(jì)劃指標(biāo)管理方式，取消指令性分配，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，由市政府統(tǒng)籌安排，充分保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。

簡化辦事程序，提高建設(shè)用地審批效率。該局建立用地審查報(bào)批綠色通道，將重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地報(bào)批列入“用地報(bào)批直通車”，對重大項(xiàng)目指派專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤，提供“保姆式”服務(wù)。主動(dòng)介入，責(zé)任到人，做到隨到隨辦、特事特辦，由以往按流程逐環(huán)節(jié)審查轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳凹袝忁k理，凡是報(bào)到市國土資源局的項(xiàng)目必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，大大提高了用地審批效率。今年，我市共有226個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，截至6月底已落實(shí)用地178個(gè)，用地保障率為78.76%，提前完成了市政府要求的二季度60%的保障計(jì)劃。鄭合高鐵項(xiàng)目周口市境內(nèi)的先行用地于今年6月提前獲得國土資源部批復(fù)，周口隆達(dá)電廠“上大壓小”擴(kuò)建項(xiàng)目、周口華耀商貿(mào)物流中心項(xiàng)目、中原鞋都一期二期用地等一大批省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。特別是鄭合高鐵項(xiàng)目先行用地，刷新“周口紀(jì)錄”，首創(chuàng)“河南速度”，從接到任務(wù)到獲得國土資源部批準(zhǔn)僅用時(shí)3天，被省國土資源廳重點(diǎn)項(xiàng)目辦稱作“創(chuàng)造性地開展工作”，并受到多次表揚(yáng)。

優(yōu)化資源配置，加大土地出讓力度。該局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓制度進(jìn)一步規(guī)范土地出讓管理工作的通知》，堅(jiān)持“兩個(gè)納入”（把所有涉及土地資產(chǎn)處置事項(xiàng)全部納入市政府土地會審會議研究，把所有涉及土地招拍掛事項(xiàng)全部納入公共資源交易中心管理），進(jìn)入網(wǎng)上公共交易監(jiān)管平臺，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，打造“陽光土地市場”。今年以來，市本級共出讓土地18宗，其中工業(yè)8宗，面積812.8845畝，出讓土地總價(jià)款1.4347億元；住宅7宗，面積425.241畝，出讓土地總價(jià)款1.6861億元；商服1宗，面積188.148畝，出讓土地總價(jià)款0.9031億元；商服、住宅1宗，面積5.8935畝，出讓土地總價(jià)款0.1014億元；科教1宗，面積68.5167畝，出讓土地總價(jià)款0.1371億元。此外，該局還建立了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督機(jī)制，定期監(jiān)督檢查各縣市區(qū)對保障性用地的辦理和服務(wù)工作，要求進(jìn)一步加大土地出讓力度，為加快推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程提供有力保障。

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原標(biāo)題：我市全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地