學(xué)界引發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地制度爭(zhēng)論，論戰(zhàn)涉及城市化、農(nóng)地入市、小產(chǎn)權(quán)房諸問題，牽涉到周其仁、華生、賀雪峰、桂華、趙燕菁等多位著名學(xué)者的觀點(diǎn)。金土地整理了相關(guān)文章，并將不斷豐富完善，希望能幫助大家進(jìn)一步了解相關(guān)問題。
當(dāng)前征地拆遷中產(chǎn)生的沖突引起社會(huì)普遍關(guān)注。為何會(huì)出現(xiàn)沖突，如何理解，怎么解決，這都是需要認(rèn)真討論的問題。
之前跟文老師在武漢開會(huì)的時(shí)候也討論過這個(gè)問題。文老師確實(shí)是一個(gè)好人，非常的包容，討論的時(shí)候觀點(diǎn)不一樣不要緊。很多問題從不同的角度去看，它的結(jié)論完全不一樣。我的結(jié)論和文老師結(jié)論基本就是反過來的。
9億農(nóng)民絕大多數(shù)都不可能在城市體面安居，農(nóng)民失去返鄉(xiāng)退路，中國(guó)當(dāng)前的彈性社會(huì)結(jié)構(gòu)也就不存在了。在城市這塊狹窄局促空間中，激烈的不同人群、不同階層、階級(jí)之間的沖突也就會(huì)習(xí)以為常。那個(gè)時(shí)候，因?yàn)槭チ宿r(nóng)村這個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池，再談走出中等收入陷阱就沒有可能。
賀雪峰表示，土地流轉(zhuǎn)涉及的問題十分復(fù)雜。他特別反對(duì)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，他認(rèn)為，以一畝三分地為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的基石。
近日，華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任、博士生導(dǎo)師賀雪峰教授接受地方媒體《瀟湘晨報(bào)》采訪對(duì)“中國(guó)城鎮(zhèn)化”的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
若我們不考慮建設(shè)用地區(qū)位因素及不考慮土地財(cái)政問題，而將問題簡(jiǎn)化，則是大量農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)的結(jié)果不只是會(huì)破壞土地規(guī)劃，導(dǎo)致中央調(diào)控政策失敗，而且如此之多的建設(shè)用地入市，必然導(dǎo)致土地市場(chǎng)的崩潰。
賀雪峰：以前一直以為周教授是假不懂土地問題，現(xiàn)在看來，也許是周教授真不懂中國(guó)農(nóng)村土地問題?
在城鎮(zhèn)化背景下，三農(nóng)政策的方向如何，成為當(dāng)前學(xué)界和政策部門有意無意爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。如何判斷當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情與農(nóng)情，應(yīng)當(dāng)采用什么樣的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和三農(nóng)政策措施，在當(dāng)前中國(guó)學(xué)界與政策研究部門已形成兩條不同路線的爭(zhēng)論。
農(nóng)村宅基地并未真正閑置，而是要么正使用著，要么是作為應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。這個(gè)意義上講，所謂宅基地有效率的使用，是從戰(zhàn)略上講的，是宅基地具有保障作用。
當(dāng)前正在全國(guó)進(jìn)行的土地確權(quán)試點(diǎn)，其中一大目標(biāo)是減少基層組織對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵犯，即不再允許村社組織調(diào)整農(nóng)民的土地，要確權(quán)確地。
當(dāng)前全國(guó)各地正在大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，甚至出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體唯新了之的情況，忽視了家庭經(jīng)營(yíng)尤其是2億多戶小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位。
華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰教授，對(duì)國(guó)內(nèi)“三農(nóng)”問題研究領(lǐng)域素著聲望，本報(bào)記者帶著城鎮(zhèn)化相關(guān)問題與他進(jìn)行了對(duì)話。他認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心 問題是讓農(nóng)村居民進(jìn)城體面地安居，城鎮(zhèn)必須向他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，如果僅僅靠政府向他們提供戶口與市民待遇，進(jìn)城農(nóng)民就會(huì)淪為城市貧民，這樣的城鎮(zhèn)化只是...
十八屆三中全會(huì)前后，無論是學(xué)界、政策部門還是媒體和商界，都對(duì)農(nóng)村土地制度改革尤其是農(nóng)村建設(shè)用地制度改革高度關(guān)注，農(nóng)民宅基地?cái)?shù)量極其龐大，按土地管理分類，農(nóng)民宅基地屬于農(nóng)村建設(shè)用地，在之前全國(guó)很多地方的實(shí)踐中，都有通過宅基地整理將農(nóng)民宅基地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地，并用于建設(shè)用途的地方案例。“增...
農(nóng)村土地能否自由流轉(zhuǎn)以及如何流轉(zhuǎn)，近幾年來在學(xué)界和媒體上一直聚訟紛紜，而與此同時(shí)，不少地方政府已開始各種不同形式的土地置換操作。其間既有順利實(shí)施的，也有強(qiáng)拆事件頻發(fā)的。華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰教授表示反對(duì)不可逆的土地流轉(zhuǎn)。
自生自發(fā)形成的中農(nóng)是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中極其值得重視的新生力量。中農(nóng)的崛起將成為進(jìn)入二十一世紀(jì)之后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期的重要現(xiàn)象。研究中農(nóng)的形成機(jī)制、中農(nóng)的結(jié)構(gòu)及中農(nóng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)治理中的作用，將成為政策和學(xué)術(shù)研究的一個(gè)富礦。
中國(guó)未來30年城市化和現(xiàn)代化戰(zhàn)略，必須充分關(guān)照國(guó)情，充分利用制度紅利。中國(guó)應(yīng)當(dāng)同時(shí)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)和現(xiàn)代科技的三個(gè)輪子來推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化，也即本書所說“三輪驅(qū)動(dòng)的中國(guó)現(xiàn)代化道路”。
最近十多年，農(nóng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的價(jià)值失落。筆者在農(nóng)村調(diào)查中，聽到和看到各種令人痛心的現(xiàn)象，諸如留守老人和兒童遭遇性侵，喪事上跳脫衣舞，非正常死亡的老人增多，地下六合彩泛濫，等等，都表明，農(nóng)村價(jià)值失落已很嚴(yán)重了。
中國(guó)的現(xiàn)代化是非常有特點(diǎn)的，甚至是完全不同于世界上其他國(guó)家的。未來三十年，中國(guó)應(yīng)該采用什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略？ 走什么樣的現(xiàn)代化道路？ 這是一個(gè)需要認(rèn)真討論的大問題。
因?yàn)閷?duì)國(guó)情和農(nóng)情的判斷不同，當(dāng)前中國(guó)學(xué)界和政策部門在三農(nóng)領(lǐng)域已經(jīng)形成了觀點(diǎn)對(duì)立、主張迥異的兩派：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)派和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)派。讓人憂慮的是，無論是媒體輿論還是政策實(shí)踐上，支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)派都握有壓倒性的話語優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前三農(nóng)領(lǐng)域普遍存在十分糟糕的決策錯(cuò)位現(xiàn)象，這些錯(cuò)位決策混淆了特殊與一般，誤讀了時(shí)代差異，倒置了因果聯(lián)系，錯(cuò)用了政策手段，誤會(huì)了三農(nóng)問題的本質(zhì)，其結(jié)果是不僅沒有解決三農(nóng)問題，反而進(jìn)一步惡化了三農(nóng)問題。
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