2014年5月,國務(wù)院發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)制定了路線圖,明確了時間表。今后一個時期,要促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有不同的路徑依賴,有一部分學(xué)...
李克強總理在《2015年政府工作報告》中指出:城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。2014年5月,國務(wù)院發(fā)布了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)制定了路線圖,明確了時間表。今后一個時期...
4月29日,2015國家新型城鎮(zhèn)化試點交流會在嘉興召開,來自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者就國家新型城鎮(zhèn)化試點綜合工作開展主題演講,共同探討新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑。
中國今天確立的新型城鎮(zhèn)化,既然強調(diào)了以人為本,那就不是簡單的解決過剩資本的矛盾,而是要按照鄉(xiāng)土社會的生態(tài)多樣性,來安排城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。只有把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)一起來,才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)化發(fā)展。那么,穩(wěn)定的鄉(xiāng)土社會就是中國社會經(jīng)濟危機軟著陸的基礎(chǔ)。
數(shù)以億計的中國農(nóng)民之所以千方百計都想擠入縣以上城市,是因為二元制度推高了那里的“兩公”水平。由此導(dǎo)致社會上對城鎮(zhèn)化的理解陷入誤區(qū),認(rèn)為農(nóng)民只有進(jìn)到縣城以上的城鎮(zhèn),才能成為市民,才算實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。這是典型的城鄉(xiāng)二元思維,與中國國情、國際慣例、城鎮(zhèn)化規(guī)律和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略等諸多方面相悖逆。
上一程的中國城鎮(zhèn)化,擴張速度驚人,如此攤大餅式地向外擴張,只能越攤越薄,城不像城、鄉(xiāng)不像鄉(xiāng),哪里談得到外溢、輻射與影響力?單純服務(wù)于擴張城市規(guī)模的大拆大建甚至強征強拆,無論從哪個維度看,都斷然難以為繼。下一程,城鎮(zhèn)化究竟怎么走?
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上強調(diào),把全面深化改革這篇大文章做好。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下,改革既是驅(qū)動力,也是凝聚力。改革是最大的紅利,改革的過程就是釋放紅利的過程。全面深化改革,進(jìn)一步釋放改革紅利,才能讓廣大人民群眾享受更豐碩的改革成果。 戶籍制度改革,是當(dāng)前推動...
目前,很多城市都在施行積分落戶政策,讓外來人口“落腳城市”看到了希望。但大多數(shù)城市的積分標(biāo)準(zhǔn)留的都是“人才”而非“人口”。專家指出,新型城鎮(zhèn)化的目的不是打造精英城市,而是要改善城市的人口結(jié)構(gòu),讓生活在城市里的人能夠獲得質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)。工業(yè)的人...
“半城鎮(zhèn)化”中,農(nóng)民工僅僅是作為生產(chǎn)者進(jìn)入城鎮(zhèn),其作為消費主體的功能未能充分發(fā)揮,導(dǎo)致消費需求的漏出,從而產(chǎn)生過度依賴投資需求的結(jié)構(gòu)性矛盾,給長期的經(jīng)濟增長帶來制約。在未來城鎮(zhèn)化中,這種情況有望獲得根本的改觀,農(nóng)民工不僅進(jìn)城打工,還要落戶定居,其生活模式將發(fā)生徹底的變化,“進(jìn)了...
當(dāng)前論述城鎮(zhèn)化,大多是人的城鎮(zhèn)化,主要是著眼于人的生存和生活層面,這必不可少,但人的社會需求層面,即城鎮(zhèn)化的社會資本建設(shè)方面,卻有點被忽視了,這里的社會資本是指社會成員共享的價值規(guī)范以及成員之間的互動聯(lián)系。馬克思說過,人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和。
提高城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量,走可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點,是擴大內(nèi)需的最大潛力,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的持久動力。
城鎮(zhèn)化的過程要尊重經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,必須通過經(jīng)濟分布和城市功能的適當(dāng)疏散,來引導(dǎo)人口疏散,而不是通過計劃或強制性措施。引導(dǎo)人口合理流動,根本上還是要解決公共資源配置的不均等問題。要引導(dǎo)人口流向中小城市,就需要進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置,縮小不同規(guī)模城市之間的公共服務(wù)差距,使其他中小城市也有足夠的吸引力。
我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)在面臨著很突出的問題,需要城鎮(zhèn)化推動中國重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌認(rèn)為,京津冀一體化發(fā)展不僅需要促進(jìn)城鎮(zhèn)化,更要注重新型城鎮(zhèn)化改革。
在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中,必須同時重視產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合,通過物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)支撐、非物質(zhì)的文化資源等,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)。這是一些專家在4月29日于廣州舉行的“美麗中國·尋找最美城鎮(zhèn)”走進(jìn)廣東暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)研討會上提出的觀點。
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